【勞保年改出鞘2】年改溯及既往影響有多大? 133萬名退休勞工年金縮水1/3

文|劉以親    攝影|翁睿坤
勞保年金制度2009年上路,目前請領老年年金人數有133萬餘人。

有媒體報導,勞動部長許銘春指出,勞保年金改革一定會溯及既往,否則對年輕人不公平,消息一出,引起各方議論。

勞動部長許銘春日前針對勞保改革方向表示,勞保是政府開辦的社會保險,不可能讓它倒,希望朝「政府多擔待一些」的方向進行,她認為,各個面向都要調整,包括勞保費率、年資給付率、平均投保薪資的採計年間、政府撥補、退休年齡等,除了退休年齡目前已每2年調高1歲、如今遞延至62歲(至2026年以後均為65歲),其餘4個面向都要做調整考量,其中也包括爭取提高政府撥補預算高於200億元。

究竟勞保大刀可能怎麼砍?目前勞動部仍在各方蒐集資料討論中。而淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁舉例,如果年資給付率從現行的1.55%降至1.3%、平均投保薪資採計從60個月延長至180個月,這樣勞保老年年金會少掉1/3到1/4。

郝充仁舉例,假設原本計算可以月領2萬1千元,改革之後變成月領1萬5千元,而且溯及既往的話,不只後面等著領的人變1萬5千元,前面已經開始領的人,雖然過去已領的錢不受影響,但接下來也要跟著變成只領1萬5千元。若修法是溯及既往,那根據勞保局統計,截至今年6月底止,目前領勞保老年年金的人數有133萬餘人,隨著給付條件改變也會受影響。

「這是一個世代爭議,年輕世代會接受,他有預做準備的時間。」但反觀年長世代,郝充仁舉1950年出生的勞工為例,他從2010年開始領年金,現在已經70歲了、沒有勞動條件,「他可能有些資產,但因為這筆年金現金流減少,就必須被迫做些改變,想辦法挪用出所需的現金流,例如規劃以房養老。」

3年前勞保在討論改革方案時,莊小姐就擔心被砍到,急著提早3年辦退保,勞保老年年金因而被扣了12%(每提早1年扣4%),目前月領約1萬9,000元,她說:「雖然會少領,但我經濟不受影響,所以改革我是認同的。」另一位剛符合請領資格的陳先生則表示,「我的勞保投保薪資低,能領多少也有限,改革應該是領多的人較有差。」

不過,長年關注勞保改革議題的專精企管總經理葉祟琦指出,因為勞保是社會保險,除了顧及公平性之外,也須保障弱勢族群,這方面的配套須建立。

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