本刊調查，PAK改造子彈近年多次出現在各大槍擊案中，成為治安隱憂，警方統計，歹徒使用PAK改造子彈犯案率逐年上升，甚至快追上制式子彈。PAK空包彈源自歐洲，一般用於Blank gun（閹槍），也就是俗稱的模擬槍，這種槍的槍管被塞住，無法擊發子彈，只有火花、聲響效果，多半拿來拍戲使用。
專家指出，一般子彈構造包含底火、火藥、彈殼、彈頭，而PAK空包彈與子彈構造相同，只缺彈頭，只要加裝金屬彈頭，就與子彈一樣具殺傷力。財政部關務署資料顯示，國內PAK空包彈大多從捷克進口，因非管制品，業者只要有合格文件，海關就會直接放行，並未統計實際數量。
對此，知情人士表示，因一次下單至少要10萬顆，初步估算已有上百萬顆PAK空包彈流入台灣。由於貨源充足，PAK空包彈在網路上就能買到，業者喊價50顆3千元，平均1顆只要60元，非常便宜，但也因此成為有心人改造的利器。
知情人士透露，業者多半以裝飾品名義引進PAK空包彈，照理說政府應規定將彈體「打洞」，讓它不再具備子彈的物理效能、無法擊發，但政府未注意，才讓PAK空包彈有機會「借屍還魂」，成為治安隱憂。
