財經理財
2023.01.19 07:58 臺北時間

【鏡論】潘朵拉盒子一開 後患無窮

「稅收超徵,還稅於民」的先例一開,若將來稅收實績高於預算又引發退稅爭議,中央與地方的財政紀律恐就此淪喪。
「稅收超徵,還稅於民」的先例一開,若將來稅收實績高於預算又引發退稅爭議,中央與地方的財政紀律恐就此淪喪。
希臘神話裡,極品天神宙斯,給了超級大美女潘朵拉一個盒子,並囑咐美女,看看就好,千萬別開此盒。大美女忍不住好奇,手癢開了這盒子,於是,無數禍事自盒中飛出。潘朵拉見狀,趕緊蓋上盒子,結果,卻把「希望」給封在盒中。這希臘神話,最近在台灣重現,儘管財政大員期期以為不可,潘朵拉盒子還是開了,飛出無數財政後患。
台灣這財政潘朵拉盒子,花名「稅收超徵」,在野黨與社會各界都說,盒子裡花差花差,鈔票無數,非得開了,掏出財寶,大家朋分,這才甘心。於是,政府就開了這盒子,本週之內,還要完成立法,整出一個特別條例,全民人人有份,普發六千元。這筆錢,彷彿從天上掉下來。然而,老天爺從來就不會白扔餡餅,羊毛出在羊身上,小老百姓領了錢之後,國庫空虛,只好靠增發公債,填補空缺,等於借債發錢。
這次鬧「稅收超徵,還稅於民」,最大迷思,在於「稅收超過了,所以要退回來」。至於超過什麼?大家興趣不大,管它超過什麼,反正,超過了,就得吐出來。小老百姓不知道,也就罷了,在野黨立院黨團總召,財政部次長出身,曉得稅款是根據稅法而收,哪有什麼超徵,卻也領頭起鬨。執政黨多少大官人們,肚皮裡也清楚,所謂「超徵」,只是稅收實績大於預估預算額度,何「超」之有,卻也跟著點頭。
選票至上,民粹最大,既然大家都說要退錢,政府也就低頭退錢了。更扯的是,朝野立委爭相建言,說是民生困苦,低收入者亟待政府救助,所以要退稅。這壓根就是張飛打岳飛,打得滿場飛,扶貧濟困有範圍限制,只有低收入者受惠;而全民退稅,則是人人有獎,壓根是兩回事。
這潘朵拉盒子一開,有識之輩立刻看出,遺禍不小,因為年年都有稅收實績,年年都有估計稅收預算,若是將來稅收實績又高於稅收預算,那話兒就會再來,又鬧「稅收超徵,還稅於民」。這樣,將來是不是又要全民普發退稅款?舉世滔滔,沒有哪一個國家,像中華民國這樣,只要實際稅收超過了之前估計,就要退稅。
這潘朵拉盒子遺禍,還等不到明年,眼前就有現世報,當場發作。台中市、新北市,都有議員發難起事,說是市政府所徵收的地方稅,也有「超徵」情況,也要退稅。如此這般,中央立下標竿,地方馬上跟進。台中市、新北市揭竿而起,其他縣市,很快也會跟進。可以想見,各縣市首長一個頭兩個大,只能挫咧等。
哪一種壓力,都比不上民粹要求發錢壓力大,若甲市屈服發錢,乙市只好跟進,其他縣市就會陸續撒鈔票。從中央到地方,財政紀律就此淪喪。
更新時間|2023.09.12 20:45 臺北時間

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