「沒有任何不該領的錢進到虹安的口袋！」遭控涉嫌詐領助理費的民眾黨新竹市長候選人高虹安，10日凌晨在臉書表示，她從政以來，每位助理都有在他們的崗位上確實工作，所領取的助理費、加班費，都是助理們以實質付出勞務、責任所換取的，薪酬也直接進入他們戶頭。
至於率先指控高虹安詐領助理費的國民黨新竹市長候選人林耕仁，8日突然踩煞車表示將回歸市政願景討論，林的競總主委許修睿指「紛紛擾擾就此結束」，競總榮譽主委林政則也說「高虹安不是壞人，她也是一位很好且愛護地方的人士。」
高拒承認 吹哨者加碼
在助理費案延燒近半個月以來，高虹安數度澄清自己絕無詐領助理費，對外界議論的公積金，她也強調是「幹部自掏腰包贊助公用的辦公室零用金，而非來自助理費或加班費。」另也稱這些錢主要用在待客茶水、餐費、同仁下午茶和各聯繫人之間送往迎來等，她知情但不介入，錢的花用、核決和立院公費完全無關，全由行政主管直接處理，助理代買高的餐點或私人物品如有代墊，她會以現金批次繳回給行政主任，非如惡意指控的挪為私用。
不過，隨著林耕仁陣營先前踢爆的內容，及吹哨者陸續爆料的多份資料，案情已如滾雪球般愈滾愈大，疑點也愈來愈多，包括高虹安是否以男友李忠庭當人頭詐領助理費？是否要求公費助理的加班費上繳作為個人使用的小金庫？李忠庭擔任高虹安的公費助理期間，是否同時在永齡基金會任職並年領600萬元？都有待高進一步說明。
在此之前，本刊又進一步取得吹哨者提供25個內部檔案，包括17名前後任公費助理連續11個月、共13頁的薪資內帳明細一份，545筆公積金總帳明細一份，薪資明細及勞健保扣繳明細共9份、17頁，另還有助理加班費每月請領名冊及加班紀錄14份共14頁，其中多份加班費請領名冊更由高虹安親筆簽名，代表她知情每名助理向立院申領的加班費及本薪金額。
低薪高報 疑做內外帳
吹哨者以此指控，高虹安不只涉嫌詐領助理加班費，就連部分助理的本薪也疑似「低薪高報」，以類似內外帳的模式，向立院申報高出實際薪資的助理費，但在內帳中卻又要求部分助理把上個月所領的全額加班費，以及因浮報產生的薪資差額一起退款、上繳至辦公室公積金帳戶，再疑似將助理費挪作他用。本刊調查，擁有這些內帳資料的吹哨者不只一人，這些指控高虹安涉詐領助理費的資料並已陸續送交檢調機關，等待司法查明真相。
至於高虹安14日質疑13頁內帳等檔案可能經變造，吹哨者向本刊說：「她有什麼話就去對檢調說吧，司法會查明一切事實的！」此外，本刊取得多份蓋有立院人事處戳章的薪資明細及勞健保扣繳明細，這些文件所揭露的助理薪資與保費扣繳金額，與吹哨者提供的13頁內帳吻合，證明內帳並非虛構、有其可信度。
因立院規定公費助理的加班費採固定額度內實報實銷，未使用部分須繳庫，本刊取得吹哨者提供的公費助理加班費請領名冊，內容記載了助理的本薪及加班費金額，請領的助理都留下簽名或蓋章，下方還有高虹安的親筆簽名，代表她對助理每月薪水、加班費的金額都知情，而這些依法應為助理薪酬的費用，卻在內帳中被列為「應退款」，要求「退款」上繳至公積金。
本刊根據吹哨者提供的25個內部祕檔，一一整理出高虹安可能觸法的三大樣態，包括將助理薪資低薪高報、要求上繳薪酬差額與加班費，以及將助理費挪作他用。
薪酬差額 繳入公積金
其中，名為「每月薪資作帳表」的薪資內帳檔案，作帳時間從2020年2月至12月，除了詳細記下高虹安辦公室17名前後任助理的當月薪資（表帳）、加班費入帳金額、勞健保級距及扣繳金額等，令人訝異的是，帳目還出現「實際薪資」、「實應領薪資」、「應退款」等詭異項目，讓吹哨者以此指控高虹安涉嫌低薪高報。
立法院規定，每間立委辦公室可向立院請領的公費助理薪資上限是42萬4360元，加班費上限則是8萬4872元，但高虹安辦公室疑似為了報滿上限，部分助理的薪資在11個月內多次浮動，例如助理Ａ申報的月薪便在7萬至8萬元間忽高忽低，有6個月是7萬元、2個月分別是7萬5161元、7萬7千元，另3個月則是8萬元；又如助理Ｇ有3個月申報7萬元、另3個月是6萬7360元，剩下的5個月則每月都不同，從5萬6500元至7萬2千元之間浮動。
本刊檢視內帳更發現，多名助理都有低薪高報的紀錄，以該年2月為例，多名助理向立院申報領取的當月薪資（表帳），都比實際薪資多出數千至5萬元不等，如擔任公費助理的高虹安男友李忠庭，向立院申報、領取的月薪是4萬1360元，但根據內帳紀錄，實際薪資卻是3萬元；同月，助理Ｅ向立法院申報、領取的月薪是5萬元，但內帳中的實際薪資、實應領薪資卻都是0元。
類似狀況不只出現一次，例如助理Ｇ該年2至5月在內帳中的實際薪資是6萬2千元，但向立法院申報、領取的表帳月薪卻是7萬元；助理Ｃ該年4、5月的實際薪資4萬6千元，也高報成4萬8500元；同年11月，助理Ａ向立法院申報領取月薪8萬元，但內帳「當月薪資應入帳」欄目卻只有6萬7759元（7萬元扣除應繳保費及獎金後而得出），這些多出來的金額，有多筆都被要求上繳至高辦的公積金。
4名助理 交逾60萬
本刊根據薪資內帳及公積金收支總帳二份帳本交叉比對，發現部分助理被低薪高報的薪資差額，連同部分助理的加班費，都被加計要求上繳至辦公室公積金，內帳中至少有4名助理、總計23筆合計超過60萬元的應退款金額，與公積金入帳金額完全吻合，更有助理在11個月內上繳的薪酬差額及加班費超過26萬元。
吹哨者指控，此一內帳紀錄明顯打臉高虹安所宣稱，公積金是「幹部自掏腰包贊助公用」、「非來自助理費或加班費」的說法。
仔細檢視吹哨者提供的13頁薪資內帳欄目可發現，內帳計算的邏輯是，先算出每名助理「當月薪資（表帳）」與「實際薪資」的差額，接著重新核算該助理的勞健保實際保費並予以扣除後，加上前一個月的加班費，得出每位助理每月「應退款」的金額，若該助理當月有核定獎金，也會在「應退款」項目中扣除，換而言之，每一筆應退款的金額，都是由助理的每月薪資差額及加班費所組成。
以2020年4月薪資帳目為例，助理Ｇ向立院請領薪資是7萬元，扣除勞健保後共入帳6萬8010元，但該助理的實際薪資只有6萬2千元，因不同薪資的勞健保級距不同，經內帳重新計算並扣除應繳納的勞健保費後，算出他的實應領薪資為6萬0137元，和已入帳的薪資6萬8010元相減，得出該助理當月的薪資差額為7873元，再加計同上個月加班費2萬4820，合計共3萬2693元，全被列在應退款項目中。
此外，甚至有助理每月退款上繳的金額超過或逼近全額月薪，例如該年7、8月，助理Ｃ在扣除勞健保費後，當月由立院撥薪入帳金額為6萬5056元，但她卻分別需退款7萬4169元及6萬1618元，並與7月15日、8月17日入帳公積金二筆金額完全一樣。
男友免繳 應退款空白
不過，儘管內帳及公積金二份帳本有多達23筆金額完全吻合，但也有數筆應退款與公積金入帳金額有落差，待檢調釐清原因，例如，該年3月內帳中有3名助理被要求退款薪資差額或上個月的加班費全額，但僅有2名助理將全額加班費退款至公積金，另一名助理原被要求退款薪資差額加上加班費共3萬0903元，最後只在3月9日將加班費2萬3098元入帳至公積金。
此外，本刊調查，並非每位助理的薪資或加班費都被要求退款、上繳，僅有特定幾名助理疑被當作人頭，需將每月入帳的加班費全額退款上繳至公積金，其他人則可以免除，如高虹安的公費助理男友李忠庭，他在帳冊紀錄的11個月內，幾乎每月都領有9千至1萬8千餘元不等的加班費，但在「應退款」項目卻都呈空白，相較於部分助理必須將薪資差額及加班費退款上繳公積金，李可說是「領好領滿」還不必上繳。
洗頭早餐 也掛入請領
而這些被要求上繳至公積金的助理費本薪及加班費，卻被高虹安辦公室當作「大水庫」使用，根據吹哨者提供本刊的公積金總帳可見，自2020年2月至12月共545筆收支帳目中，有以個別助理、委員或辦公室名義的開銷請領紀錄，支出帳目琳瑯滿目，有茶水、飲料、零食、餐費、文具、交通費、輓聯、郵資、花籃，還有社區聯誼活動獎品、里長中秋摸彩、里長中秋節餐點、支援台中後援會活動費、媒體餐敘、白帖、與前官員及立委餐敘、黨員座談會午餐費、補助黨代表選舉登記費、給原住民表演者紅包等。
此外，還有看不出供誰使用的雙眼皮貼、醫藥費、衛生棉、職棒票、卸裝棉補充包等支出項目，而可能跟高虹安私人花費相關的項目則特別註記「委員」等字眼，包括委員洗頭、購買產品、申辦護照、買書、交通費、早餐、午餐、聚餐、退不掉的高鐵票等。
對於13頁內帳資料，高虹安14日開記者會反控吹哨者所提供的資料十分可疑，稱無法確定內容是否經過變造，並質疑選前釋出資料的動機，但也承認，她知道助理們約定俗成將「加班費或獎金就回捐到公積金」，但「本人絕對沒脅迫、強迫任何助理將所得捐入」，另記帳完整內容她沒看過，只看過一部分印出來的EXCEL檔案，並稱此制度非她或助理發明，而是由助理延續前任立委的作法所建立，她對助理們願意分攤辦公室營運很感激。
堅稱常態 不爽浮報說
高虹安更舉前立委吳成典涉詐領助理費卻判無罪當例子，稱「有實質工作就沒有人頭詐領的問題」，並指助理的工作職掌跟薪資數額是由委員判定，不能因助理薪資浮動就判斷是低薪高報，而薪資也直接入助理帳戶，如何處分所得是助理自由意志，她並說，幾乎每間立委辦公室都報滿助理費上限，是立院常態，「為何高虹安就是浮報？」
不過，高的說法被吹哨者批評充滿漏洞，不但避重就輕，還把責任推給助理，留下更多疑點。首先，13頁內帳中有關表帳薪資、勞健保扣繳等金額，不但與印有立院戳章的薪資及勞健保明細相符，也與高虹安親簽的請領名冊吻合，另高也稱「記帳完整內容沒看過，只看過一部分印出來的檔案」，皆可證明內帳並非虛構。
其次，吹哨者指控高虹安涉貪，關鍵不在「助理沒有實質工作」、「助理費報滿上限」或「薪資每月浮動」，而是依內帳紀錄及高虹安親簽的請領名冊、立院薪資明細等資料，認定高涉嫌以低薪高報方式虛報助理費，並詐領薪資差額及加班費，但高未回答的是：她與助理約定的「實際薪資」是多少？每月實際發給助理的金額又是多少？若金額低於向立院申領的紀錄，又把低薪高報後的差額挪入公積金作他用，即已明顯涉犯相關罪嫌。
第三，高虹安稱加班費回捐公積金是助理自行約定俗成，又稱是延續前任立委的作法，一來證明確有上繳公積金的事實，二也未解釋若為助理自願捐出薪資差額及加班費，為何內帳會出現「應退款」的固定欄目，此一說法遭吹哨者質疑，是想將責任全推給助理、甚至是前任立委辦公室。
儘管高虹安數度重申，公積金帳目中，若有助理代買她的餐點或私人物品，她都會以現金批次繳回給行政主任，非挪為私用，但隨著本刊取得吹哨者的薪資內帳、公積金完整總帳明細及加班申報單據一一曝光，高虹安涉嫌要求助理回捐加班費及薪資差額的金額，有23筆與帳目完全吻合，情節已涉犯《貪污治罪條例》利用職務機會詐取財物罪嫌，有待檢調進一步查明，給國人交代。
