國際萬花筒
2016.11.09 18:03

【美大選】閉關自守 美利堅川普合眾國築起保護高牆

文|謝樹寬

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本屆美國大選過程中,白宮未來新主人的施政理念,完全掩蓋在川普「仇女」和希拉蕊「電郵門」等等喧囂與怒吼中。不過當選舉結束之後,勝選的川普,他的政見及選戰中提出的承諾,在未來上任逐一落實之後,世界將從此不一樣。

金融時報在選前提出,兩名候選人最大的差異之一,是美國未來方向要走向自由開放或閉關自守。川普在選戰中「美國優先」的口號,宣告他會加強邊境管制,對國際貿易協定說不,回復美國的繁榮和安全。

川普的立場,其實和傳統的共和黨也不大一樣,在選戰裡大力宣揚保護主義,批評大型企業,並且宣佈了一連串必然會讓美國國債高漲的計畫。不過他在醫療健保、氣候變遷、和華爾街金融市場的立場則和共和黨的主張一致。

貿易

在貿易方面,川普批評跨太平洋夥伴貿易協定(TPP)是個「駭人的協議」(horrible deal),並且說他會在上任第一天就宣布他要退出或者是重新談判與加拿大和墨西哥簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)。

他也承諾過,要宣告中國是匯率操控者,並且警告他會對一些中國和墨西哥的進口產品制定懲罰性的關稅。

移民

川普承諾在美墨邊界建築一道圍牆,這是他對移民強硬立場的核心象徵。他希望遣返大約1100萬無身分證明文件的移民,其中絕大部分都是來自中南美的拉裔移民。他也說過墨西哥送了一些「不好的人」、「強暴犯」來美國,也曾提議禁止穆斯林入境美國。

預算

美國目前近20兆的國債未來恐怕注定有增無減。美國聯邦預算問責委員會估算,川普的方案在未來十年內會讓美國國債增加5.3兆美元。目前近20兆美元國債未來顯然只會持續增長。原因包括大幅減少的稅收、以及預算支出的微量縮減。原本歐巴馬健保(Obamacare)與醫療補助計畫(Medicaid)所節省下來的費用,將因國防與兒童照顧的支出增加所抵消。

企業稅

川普提議刪減最高等級的企業所得稅稅率,從原本的35%刪減為15%,同時准許企業從他們的應稅收入中扣抵投資成本。川普還計畫對企業的海外資金課徵一次性的10%稅金以遏阻所謂的「稅負倒置」(inversions)的跨境避稅措施。

個人稅

據美國稅收政策中心(Tax Policy Center)的說法,川普選前提出的富人減稅措施,將是史上對高所得者而言,不論在稅率或金額都是最大規模的減稅。原本最高層級的39.6%的稅率,根據共和黨提案把七個分級簡化為三個分級後,將分別減少成12%、25%、和33%。川普同時也計畫讓兒童照顧的支出抵免家庭的應稅收入。

華爾街改革

川普初選時曾批評銀行業是「全面殺手」,不過如今立場已稍微軟化。他也曾揚言要廢除在金融危機之後為促進金融安定而制定的「陶德改革法案」(Todd-Frank reform)。

醫療健保

川普和共和黨立場一致,主張撤銷和取代歐巴馬健保,批評健保保費將持續高漲注定失敗。雖然川普沒有提出具體的替代方案,他曾說過會打破以各州為基礎的市場高牆,鼓勵市場自由競爭。

川普曾經表示全球暖化是科學家的騙局,甚至形容是中國為了讓美國製造業喪失競爭力而編造的謊言。他當選之後,美國可能將退出巴黎氣候協議。

更新時間|2016.11.21 07:59

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