時事
2016.11.10 16:20 臺北時間

台數科併東森電視 涉壟斷

台數科併東森電視 涉壟斷
中部有線電視系統霸主台灣數位光訊科技公司(台數科)宣布併購東森電視,引起傳播界議論,台數科董事長簡森垣同時也是凱月公司董事長,2家公司不僅掌控近50萬戶系統收視戶,旗下還有冠軍電視台,一旦成功併購東森,有垂直壟斷之虞,影響市場公平競爭。
廖紫岑的雲林佳聯與簡森垣的中投有線聯手,整合雲林與南投有 線電視,雙方聯手成為媒體大亨。
11月17日,國家通訊傳播委員會(NCC)將針對台灣數位光訊科技公司(台數科)大股東凱月公司,以118億元併購新永安和大揚有線電視系統,舉辦公聽會,因外界質疑有壟斷疑慮,此次特別邀請業者及公平交易委員會委員與會說明及發表看法。
不料,台數科又將以111億元,購買美商凱雷手中東森電視逾6成股權,在傳播界更引起議論,台數科資本額僅12.44億元,卻以「小蝦米吃大鯨魚」氣勢浮出檯面,令外界詫異!台數科原本掌握中部四家有線系統,若再加上由董事長簡森垣直接掌管的凱月公司剛收購2家系統台,等於泛台數科集團,掌握近50萬戶的有線電視收視戶,市占率10%,本身又有冠軍電視台,一旦成功入主東森電視,儼然成為另一家媒體怪獸。
雖然台數科一再對外澄清,凱月收購2家有線電視系統純屬大股東個人行為,但本刊從台數科及凱月2家公司的股東名單比對,發現高度重疊,有4位大股東在2家公司擔任董事,除了董事長簡森垣在2家都有持股外,台數科執行長廖紫岑同時也持有凱月股票並且兼任副董事長,另外還有2家投資公司也在2邊都有持股,要說台數科與凱月沒有關連,任誰都不太容易相信。
何況從公司登記的資料顯示,凱月與台數科為公司法所定具有控制與從屬關係之關係企業,凱月公司為控制公司,台數科為從屬公司。凱月直接或間接持有台數科近4成股權,而凱月和其所投資的4家公司分別又是台數科前5大股東,依實務見解,掌握經營權根本不用持股超過五成。這也是為什麼NCC17日的公聽會要找來凱月及其投資公司等相關企業負責人一併出席說明,希望釐清關係。
2012年的反媒體壟斷運動,主要為反對旺中併購中嘉集團、以及反對旺中併購壹傳媒。
雖然依現行《有線廣播電視法》規範,有線電視系統業者直接或間接控制訂戶數不得超過全國總戶數(約五百多萬戶)的3分之1,同集團所供應頻道不得超過可利用頻道(約110個頻道)的4分之1;還有黨政軍不得投資媒體的「黨政軍條款」。但很顯然,不管以前的旺中併中嘉或今日的台數科併東森,市占率都不是造成媒體壟斷唯一判斷的標準。
中正大學副教授管中祥就表示,造成媒體壟斷的關鍵是,併購端未來是否與其他業者合縱連橫,進而出現聯合壟斷,但所謂的壟斷定義,也應該透過立法,或由行政機關定義清楚,未來業者要整併,也有法令可以依循,一般民眾也不用擔心財團又是系統商,又是頻道商,會對收視戶的權益予取予求。
本刊調查,台數科是從中部發跡,10年來能夠快速崛起,靈魂人物就是董事長簡森垣。在還沒有併購東森電視以前,台灣大部分人根本不知道他是何方神聖,為何有這麼大的能耐成為媒體大亨。
簡森垣是一位白手起家的電腦工程師,一輩子沒有被雇用過,是天才型的人物,念書時就自己寫程式賣給廠商賺錢,畢業後自己創業開電腦公司,趁著幫南投有線電視業者寫程式,等於是協力廠商,雙方配合日久,簡森垣順勢入股成為有線電視的小股東,後來成了中投有線電視系統的經理人。
10多年前,簡森垣恰逢中部有線系統大整合,他代表中投有線電視,出面與雲林老縣長廖泉裕家族經營的佳聯、台中原西海岸有線電視佳光及大里地區中屯聯合成立控股公司台數科。
簡森垣在廖紫岑的協助下,把其他有線系統股東股權分散在台數科旗下4家公司,讓自己牢牢掌控整個集團。當地知情人士估計,簡森垣目前身價估計至少20億元以上。
台數科執行長廖紫岑在中部更是長袖善舞,集團相關企業清新溫泉飯店及霧峰高爾夫球場,常可看到她的身影,她藉由飯店拓展人脈,打通政商關係,時常可以看到廖紫岑在此與政商及法界人士互動。
對於遭外界質疑壟斷,台數科公司表示,台數科的有線電視系統市占率真的很小、很小,不會有壟斷問題,何況東森也只有8台,頻頻數也是很少、很少,凱月也是個人股東行為,不能算台數科的,就算硬加進來,還是很小。

秒懂台數科併東森涉壟斷疑慮

更新時間|2023.09.12 20:21 臺北時間

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