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2016.11.30 07:15

立院次團會費入私帳 綠委陳曼麗爆公私不分

文|黃揚明    攝影|林煒凱 賴智揚

立法院關注環保永續議題的次級團體「永續發展促進會」今年重新運作,吸引四十多位跨黨派朝野立委加入,成為國會最大次級團體。但本刊接獲爆料,該會11月初發文決定收取會員每人每年1萬元年費,竟要求所有立委將公款匯入會長、民進黨不分區立法委員陳曼麗的私人台銀帳戶,根本公私不分!連同黨立委都看不下去,批陳「太白目」!

立法院永續發展促進會小檔案
  • 成立時間:1998年3月
  • 發起人:前立委蘇煥智、趙永清等20多位跨黨派立委
  • 成立宗旨:遵循聯合國永續發展原則,讓政府政策考量環境永續原則,並藉以成為民間團體與官方的對話平台
  • 現任幹部:會長陳曼麗,副會長陳學聖、高潞•以用,執行長賴瑞隆
  • 入會立委人數:47人(民進黨35人、國民黨8人、時代力量及親民黨各2人)

今年6月3日,中研院前院長李遠哲現身立法院,見證次級團體永續發展促進會(簡稱永續會)復會大會,會中宣告由民進黨不分區委員陳曼麗出任會長,國民黨立委陳學聖及時代力量立委高潞.以用任副會長,執行長則由民進黨立委賴瑞隆擔任,當天有超過四十位朝野立委入會,超越歷史更悠久的「厚生會」,成為立法院最大次團。

立法院永續會月初發公文,要求將年費1萬元匯入會長、民進黨立委陳曼麗的個人帳戶,引發公私不分疑慮。(讀者提供)
立法院永續會月初發公文,要求將年費1萬元匯入會長、民進黨立委陳曼麗的個人帳戶,引發公私不分疑慮。(讀者提供)

個人名義開戶

不過,本月3日傍晚,永續會執行祕書許主峯在該會的Line群組,拋出以永續會名義發出的公文檔案,隔天正式發文,文中提及會長陳曼麗10月12日與副會長、執行長等人會商決議收取年費,要求入會的每位立委於11月15日前繳交每年1萬元年費,將用於行政及活動費用。

因公文提及「將會員一萬元,匯入會長的銀行帳戶」,甚至還附上了戶名「陳曼麗」的銀行帳號,並說明「本帳戶將於會長交接後取消,帳戶餘額列入會長移交項目」,但已讓不少立委私下議論紛紛。有立委抨擊:「當初入會時沒說要繳年費,看到公文附上的匯款帳戶更嚇一跳!怎有立委這麼大膽用私人帳戶收會費?真的很誇張!」

因有立委向陳曼麗反應此舉不妥,8日傍晚陳特地在Line群組解釋:「我的想法單純,總是要有個戶頭繳費,比較不用保存一筆現金。」還說:「因立法院永續會非正式立案的組織,無法開戶,所以,我用我個人再去銀行開立一個獨立帳戶,專款專用。」等她卸任後會將餘款移交給新任會長,屆時她會取消該帳戶。雖然群組沒人表達反對意見,但仍有不少立委拒繳年費,導致許主峯幾乎每天在Line群組裡催繳年費。

陳曼麗在Line群組解釋為何以個人帳戶收取年費。(讀者提供)
陳曼麗在Line群組解釋為何以個人帳戶收取年費。(讀者提供)
陳曼麗在Line群組解釋為何以個人帳戶收取年費。(讀者提供)
陳曼麗在Line群組解釋為何以個人帳戶收取年費。(讀者提供)
不少立委對年費匯入陳曼麗私人帳戶有疑慮,11月15日收費截止當天,許主峯仍在群組中催繳年費。(讀者提供)
不少立委對年費匯入陳曼麗私人帳戶有疑慮,11月15日收費截止當天,許主峯仍在群組中催繳年費。(讀者提供)

過往未曾收費

本刊調查,永續發展促進會成立於1998年,由當時立委蘇煥智、趙永清等人發起,扮演環保團體與國會之間的重要溝通平台。2008年第七屆立委上任後,時任國民黨主席吳伯雄禁止國民黨立委參加次級團體,永續會人數驟減,近8年中斷運作。

本屆立法院次級團體以國會外交屬性的團體為主,多達數十個;政策導向的次團則僅有厚生會、永續會二個。然而,永續會收取年費可說是立法院次團創舉,過去所有次團運作費用幾乎都由會長負責籌措或由立法院補助,不會向立委收費。

曾在13年前擔任永續會會長的陳學聖表示,過去永續會並無收取會費慣例,誰當會長就由誰負責籌措經費。他也證實,陳曼麗上月曾召集會內幹部討論收費議題,因為大家覺得舉辦公聽會等活動確實有經費需求,才訂出每人年費1萬元標準,「這錢也不多,只要帳目處理清楚就好!」

監察院官員指出,根據《公職人員財產申報法》規定,立委每年都要向監察院申報財產,個人名下帳戶均應申報,若未申報被發現,會要求該立委說明,除非能證明該款項非其實質所有,否則可處20萬元以上、400萬元以下罰鍰。官員也說,立委如實申報就無違法問題,但將特定團體公款納入私人財產,恐引發外界不良觀感。

陳曼麗長期關注環保、食安、婦女權益等議題,但進立法院後爭議不斷。10月初,民進黨團在立法院衛環委員會將「一例一休」修法強行闖關時,陳曼麗配合召委陳瑩提案停止討論,被勞團點名為「砍假立委」。

陳曼麗因在「1例1休」修法初審時提案停止討論,因此勞團到立法院抗議常點名她是「砍假立委」。
陳曼麗因在「1例1休」修法初審時提案停止討論,因此勞團到立法院抗議常點名她是「砍假立委」。
立法院永續會關注環保議題。圖為會長陳曼麗(左)、副會長高潞.以用(中)、會員尤美女(右)上月中旬聲援環團發起的守護黑面琵鷺行動。(翻攝臉書)
立法院永續會關注環保議題。圖為會長陳曼麗(左)、副會長高潞.以用(中)、會員尤美女(右)上月中旬聲援環團發起的守護黑面琵鷺行動。(翻攝臉書)

提案慘遭切割

過去陳曼麗擔任主婦聯盟董事長時,曾為反瘦肉精美牛上街抗爭,甚至聯合民間團體發起反美牛公投。但本月7日,她在衛環委員會提案要求開放日本福島周邊4縣(茨城、櫪木、千葉、群馬)食品進口,主婦聯盟還特地為此事發聲明與陳切割,強調該會從未推派任何政治代理人,陳提案及發言皆屬個人言論,且該聯盟堅決反對開放日本核災區食品進口。

本月16日傍晚,國民黨立委陳宜民研究室助理接到自稱「中壢李姓國民黨支持者」來電,詢問國民黨接下來要如何擋下核災區食品進口?助理卻發現電話是立法院院內分機撥入,向立院總機查詢後,發現該分機號碼來自陳曼麗研究室,根本是假冒身分、刺探軍情,讓陳宜民嘲諷陳曼麗「菜比巴(很菜、什麼都不懂)」。陳事後解釋,並非她的助理所為,因她的研究室常有環團人士開會、辦公,所以很難查證。

民進黨去年將陳曼麗列為不分區名單第三名,看中的就是她推動環保、爭取婦權形象,但她卻把立院次級團體公費匯入私人帳戶,引發公私不分爭議,不但讓不少立委傻眼,當初提名陳的民進黨高層恐怕也始料未及。

陳曼麗回應

對要求永續會會員將年費匯入個人帳戶,陳曼麗表示,永續會非立案團體,無法開設銀行專戶,因此她向台銀申請1個新帳戶,專收年費,不會與私人財產混淆。

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她表示,原本不打算收費,是因聽說過去永續會曾有收費前例,經過與副會長、執行長討論後才決議收費,目前已有10多位會員匯款,但「1毛都還沒支出」。她也強調,收支明細會定期公布,明年6月改選會長也會將餘額全數移交給新任會長。

政壇公私不分惹爭議
  • 經濟部次長王美花2016年10月

國民黨立委王育敏揭露王美花將凱達格蘭學校報名簡章發給經濟部同仁,指王美花公器私用、黨國不分。

  • 經建會前副主委黃萬翔2013年7月

黃萬翔委託經建會國會聯絡人送娶媳喜帖到各立委辦公室,且有官員上班時間致電立委詢問是否出席,被批公私不分。

  • 空軍前司令雷玉其2011年1月

雷玉其娶媳,動用空軍司令部近百名官兵充當宴會服務人員,且還編寫任務編組企劃書分配任務,遭批公器私用,雷玉其也因此被拔除司令職務。

更新時間|2016.12.27 09:06

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