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2017.03.10 22:02

【司改放送頭】資訊公開大將張維志反對下 許玉秀力挺通過法庭直播

文|劉志原    攝影|劉志原

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許玉秀前大法官(右)今主持司改國是會議,她投下關鍵一票通過法庭直播議案。
許玉秀前大法官(右)今主持司改國是會議,她投下關鍵一票通過法庭直播議案。

司改國是會議今在總統府進行分組討論,經會議召集人許玉秀投下關鍵一票,以11票剛好過半數贊成,通過決議全面開放法庭直播,將來除目前已直播開庭過程的大法官憲法法庭、最高法院言詞辯論庭外,將民刑事訴訟的選舉、貪瀆、危害公眾利益如重大經濟與食安、環保案件及弱勢族群、邊緣文化、集體訴訟、高度憲政爭議及政治矚目案件增納入法庭直播範圍,至於當事人可否拒絕被直播,將另由司法院研究實施方式。

對於法庭直播,司法院認為,目前除美國部分州法院需要經過申請審查,並具有特定新聞媒體資格才可以進行法庭轉播外,美國聯邦法院是禁止直播,其他先進民主法治國家,多禁止法庭轉播或直播,或者僅在最高法院,就屬法律政策的辯論的部分予以開放,台灣目前對於法律審的最高法院辯論及大法官憲法法庭已有直播。

司法院認為,若要全面開放法庭直播,將事實審也納入,應考量直播開庭過程是否侵害當事人隱私權,及是否導致當事人採取訴訟意願或影響證人、鑑定人出庭意願,更應考量當事人提出訴訟後,是否因直播審理過程,而訴諸民意或訴諸社會輿論的認同,或是改以煽情民粹式的語言對法院施加法律因素外的壓力,產生侵害人民的其他權利或可能妨礙公平審判的疑慮。

會議召集人許玉秀指出,對於直播議題最後經表決通過,今天19位委員出席、1位請假,起初表決時,有10票同意事實實公開直播,3票反對、5票沒意見,贊成數未過半,她西瓜偎大邊,當場投下贊成票,加了她這一票,因此剛好以11票過全體20位委員半數通過公開法庭直播。

會中總統姪子蔡元仕檢察官認為,社會對司法不能和解,是因不了解,如果公開直播能解決這問題也很好,但必須要考量法庭直播,可能造成法庭的綜藝化,如果有人要對自己宣傳、對公眾發言,訴訟將是一個很好的方式,此外,若以隨機殺人案來說,有人要藉此讓自己有存在感,法庭直播,反而是增加犯罪的誘因,但蔡元仕最後對於事實審法庭公開直播並未投下反對票,也未投贊成票。

高院法官陳憲裕在會中認為,若法庭直播目的是要防止法官態度不好,目前全程錄音就可以解決,他曾檢舉過一個庭長開庭時對證人態度不好,經調錄音後證明確有其事,這名庭長就遭拔掉庭長一職,陳憲裕也認為,民眾不可能全程看完法庭轉播,如果只看3分鐘,只是有片面印像,而且法庭直播時,如果證人或共犯出庭故意遲到,等看完直播再報到,恐不利法院發現真實。

陳憲裕舉例說,以醫療案件來說,當事人在法庭說某醫師醫術不好,直播播出去了,但看到這段的人,最後還會來看結果嗎?他認為,法庭直播不僅可能造成違反無罪推定原則,而且當事人出庭畫面一直播出去,是影響一輩子,畫面永遠無法銷毀,他認為,法庭直播要考量對當事人隱私權的保護,因此他投下反對票;台中高分檢檢察長江惠民也認為法庭直播有侵犯隱私權等疑慮,也投下反對票。

引人矚目的是,長期關注政府資訊公開的Opendata計畫負責人張維志委員,對於事實審法庭直播,也投下反對票。儘管最後議案仍然通過,但應該如何避免侵害當事人隱私的安全機制,會中決議由司法院研擬法庭直播的方式、範圍於4月28日前提出方案送交分組討論。

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