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2017.09.15 08:00

【全文】危險破油輪 台中港橫行直擊

文|社會組    攝影|攝影組
船齡35年的獅子山籍單殼油輪海王星號,利用深夜進入台中港,船員摸黑進行加油。
船齡35年的獅子山籍單殼油輪海王星號,利用深夜進入台中港,船員摸黑進行加油。

日前本刊接獲爆料,指台中港常有破舊的單殼油輪進出,無視我國《船舶法》規定,禁止船齡大於25年,或超過5千載重噸(DWT)的外籍單殼油輪,進入商港作業的相關規定。本刊進入台中港調查,分別直擊2艘船齡超過30年,另1艘則是噸位超過5千噸的外籍油輪,在港區西碼頭停泊運補燃油。這幾艘根本不該出現在台中港的油輪,皆利用夜晚或凌晨進港,船體本身已殘破不堪,若因視線不良造成意外,所載運的燃油外洩,影響之大難以估計,當中是否有官商勾結,有待檢調單位介入查察。

9月5日早上6點47分,一艘外觀破舊堪比《神鬼奇航》海盜船的船隻,搖搖晃晃地從港內駛往外海,從船身上斑駁的油漆字樣可知,這艘船是獅子山籍的「NEPTUNE」(海王星)號,載運的是滿船燃油。

 

運補作業 風險極高

據港務公司的資料,海王星號是艘船齡35年的單殼油輪,平時在台灣周遭海域,幫過往船隻加油,亦即俗稱的海上加油站。前一晚的11點20分,賣光船上燃油的海王星號申請入港後,直接前往台中港西碼頭的免稅加油站購油,誇張的是,約7個小時後,貨艙內補滿燃油的海王星號,船身整個陷進海水中,超過本來的吃水線達1∕3,趁著天色未亮又要出港做生意。

海王星號看似正常的商港運補燃油作業,其實充滿風險,同時也違反法律,因為無論是船齡還是船體結構,海王星號都是國際列管的危險船隻。我國交通部於2014年在《船舶法》中新增規定,禁止船齡大於25年,或超過5千載重噸(DWT)的外籍單殼油輪進入商港作業,就是擔心如海王星號這類單殼油輪,若在商港內發生意外,造成的損失難以彌補。

或許是海上加油站的暴利過於驚人,再加上老舊單殼油輪便宜,明明法律規定破舊油輪禁入商港,但幾乎三天兩頭台中港內就會出現破舊油輪。

船齡35年的獅子山籍單殼油輪海王星號,利用深夜進入台中港,船員摸黑進行加油。
船齡35年的獅子山籍單殼油輪海王星號,利用深夜進入台中港,船員摸黑進行加油。

 

態度消極 無視規定

作業相關工作10多年的阿誠告訴本刊:「有部分老舊外籍單殼油輪時常在台中港進出,這樣的油輪本身結構就很脆弱,萬一船身破裂,後果不堪設想;明明法律已有規範,我們的公部門還是任憑它們肆無忌憚的進出港口,如果說裡面沒有官商勾結,鬼才相信!」

阿誠數年來已親眼目睹多次這樣的場景,他也曾向主管機關台中港務公司反應,可是港務公司態度消極。本刊根據阿誠提供的線索,再比對台中港船舶預報系統和海面的船隻AIS定位系統,果然在8月18日起至9月8日間,陸續直擊多明尼加籍的「POLARIS」北斗星號(船齡32年)、獅子山籍的「NEPTUNE」海王星號等油輪,分別進港3次與2次。

多艘單殼油輪無視法規禁令入港,主管機關台中港務分公司卻視而不見。
多艘單殼油輪無視法規禁令入港,主管機關台中港務分公司卻視而不見。
台中港西碼頭上的油管,提供外籍油輪填補燃油。
台中港西碼頭上的油管,提供外籍油輪填補燃油。
本刊取得台中港船隻進港記錄,發現老舊單殼油輪進出頻繁。
本刊取得台中港船隻進港記錄,發現老舊單殼油輪進出頻繁。

除船齡不符規定的北斗星號及海王星號外,本刊另外見到一艘,載重噸達5,790噸,超過規定的獅子山籍單殼油輪「CHERRY 168」吉利168號(船齡19年),也出現在台中港西碼頭購油。

這些危險破舊的單殼油輪,無視規定滿載燃油大搖大擺的進出台中港,積弊已久,本刊發現早在2014年時,立委李昆澤就曾質詢當時的航港局,要求訂出明確管理辦法,但相關部會卻一拖再拖。

 

外籍船隻 頻入碼頭

或許是因為立委的關注,本刊實際觀察發現,無論是北斗星號或海王星號,都是利用夜色昏暗時入港,天還未亮就趕忙出港。除海王星號外,本刊亦曾直擊北斗星號於深夜在台中港西碼頭購油過程。

8月30日晚間7點,多明尼加籍的「POLARIS」(北斗星),駛近西碼頭的一號船席停泊後,船上的船員開始銜接碼頭上的黑色粗大油管,忙進忙出地幫船隻進行加油作業。船隻注滿油之後,再於31日的凌晨4點,緩緩駛離台中港。

記者查閱船隻在海上航行的AIS定位系統,發現這些在台中港加油的外籍單殼油輪,出了台中港後,多半會在港外,甚至是海峽中線一帶航行;由於當地還有鄰近的梧棲漁港,以及不少中國籍漁船在海峽中線處徘徊,不排除是與這些台籍和中國籍漁船做黑市交易,協助這些漁船在海上加油。

船齡達32年的多明尼加籍單殼油輪北斗星號,被本刊直擊趁著夜色進港加油。
船齡達32年的多明尼加籍單殼油輪北斗星號,被本刊直擊趁著夜色進港加油。
船齡達32年的多明尼加籍單殼油輪北斗星號,被本刊直擊趁著夜色進港加油。
船齡達32年的多明尼加籍單殼油輪北斗星號,被本刊直擊趁著夜色進港加油。
載重噸數超過5千噸的獅子山籍單殼油輪吉利168號,利用清晨時分進港加油。
載重噸數超過5千噸的獅子山籍單殼油輪吉利168號,利用清晨時分進港加油。
載重噸數超過5千噸的獅子山籍單殼油輪吉利168號,利用清晨時分進港加油。
載重噸數超過5千噸的獅子山籍單殼油輪吉利168號,利用清晨時分進港加油。

事實上,這些案例也並非多年來的單一個案。本刊調查,2014年時就曾有媒體報導,計有世嘉輪、新利進、金順一號、運興168號及連興6號等6艘載重噸達4,999噸的外籍單殼油輪,頻繁進出台中港,並載運未稅油品至外海販售的情事,當消息見諸媒體後,情況稍有改善,不料沒多久又死灰復燃。

我國《船舶檢查規則》30條之2

載重噸6百噸以上的外籍油輪,其初次特別檢查應確認船體為雙殼結構。載重噸6百噸以上且載運重質油,或載重噸5千噸以上的現成油輪,其特別檢查應確認船體是否為雙殼結構,否則禁止入港。

而符合以下條件的單殼油輪,若檢具驗船機構船況認可證明,可准予入港:

  1. 載重噸6百噸以上未滿5千噸、載運重質油、航行國內航線,且船齡未滿30年。
  2. 載重噸5千噸以上、載運輕質油,且船齡未滿25年。

 

油料外溢 破壞生態

除交通部的《船舶法》外,本刊另外取得一份監察委員李月德、尹祚芊、章仁香等人在2015年10月分所做的調查報告,文中也指出,交通部應依據國際海事組織《防止船舶汙染國際公約》中的《防止油汙染規則》第20條、第21條相關規定,自2015年起,禁止5千載重噸以上載運貨油(包括輕、重質油)及600載重噸以上載運重質油(如原油、瀝青)的單殼油輪進入國際港口;至於船齡規範部分,應照世界船舶組織依據船舶設計金屬材料疲勞強度分析,將船齡超過25年以上者列為高風險船控管。

立委李昆澤曾於2014年就質詢航港局,針對老舊單殼油輪修正入港禁令,但時隔多年修法仍未完備。
立委李昆澤曾於2014年就質詢航港局,針對老舊單殼油輪修正入港禁令,但時隔多年修法仍未完備。
去年3月間發生德翔台北號貨輪於石門外海擱淺意外,造成大量油料外溢汙染海岸線。(東方IC)
去年3月間發生德翔台北號貨輪於石門外海擱淺意外,造成大量油料外溢汙染海岸線。(東方IC)

去年3月間,在新北市石門區外海,發生本國籍貨輪「德翔台北號」因擱淺而造成油料外溢事件。當時在惡劣的氣候影響下,導致抽油進度不斷延後,甚至在搜救過程中還有工作人員傷亡,而破損的船身,在事故發生後的14天後斷裂,讓大量油汙溢漏,汙染美麗的北海岸海域。

恐怖的船隻漏油事件還歷歷在目,違法外籍單殼油輪卻依然橫行台中港,儼然成為港區的不定時炸彈,而負責管理的台中港務公司卻毫無作為,政府相關單位應介入調查,是否有盤根錯節的官商勾結情事,若是等到釀災才要調查,就為時已晚。

回應

台中港務公司:進行檢查並要求改善

本刊致電台中港務公司,詢問有關老舊外籍單殼油輪和載重噸數超過5千噸的單殼油輪如何管制。台中港務公司回應,單殼油輪屬特殊列管船隻,船隻進港前會先由航港局審查其入港文件,航港局同意後,才會讓預報入港的船隻進港。

台中港務公司表示,若遇到船齡老舊、有適航疑慮的單殼油輪入港,會通報航港局,航港局再利用港口國管制(Port State Control,PSC)規範,就船舶適航性進行必要的檢查,如果有適航疑慮時則要求船隻留置改善。

來函

本刊13日出刊之《危險破油輪橫行台中港直擊》報導,提及獅子山籍的「Cherry 168」(吉利168)號、多明多尼加籍的「POLARIS」北斗星號、獅子山籍的「NEPTUNE」海王星號等油輪為單殼油輪,經王姓及蔡姓船東提供本刊船籍資料,顯示該船依船籍資料為可合法進出商港的「雙殼油輪」。

鏡週刊編輯部

更新時間|2017.09.19 12:28

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