國際深探
2017.12.01 14:23

【日本觀察】反恐時代 如何保障民眾「丟垃圾」的權益?

文|方凱昱    攝影|方凱昱

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目前東京各大地鐵車站,幾乎都是使用這種「透明箱型」垃圾桶,除了四面採透明塑膠材質,垃圾袋也是透明的,裡頭裝了什麼一目了然。
目前東京各大地鐵車站,幾乎都是使用這種「透明箱型」垃圾桶,除了四面採透明塑膠材質,垃圾袋也是透明的,裡頭裝了什麼一目了然。

許多人到日本最不習慣的一件事就是,為什麼走在街頭,找不到垃圾桶丟垃圾。「反恐」是原因之一,「自己的垃圾自己帶回家」則是更深層的民族思維。10月底川普訪日期間,東京為了維安,連各大車站的垃圾桶也撤除,搞得民怨沸騰,這也讓日媒開始檢討,怎樣的公共垃圾桶,才符合反恐時代需求。

美國總統川普10月底訪日期間,東京都為了防恐,暫時撤除各大車站的垃圾桶,甚至連置物櫃也封鎖使用。偏偏同個時間遇上10月31日萬聖節,澀谷車站周邊徹夜封街搞變裝派對,但垃圾沒處丟的結果,是隔天滿街髒亂的景象。

東京街頭本來就沒有設置公共垃圾桶,民眾也很習慣把自己製造的垃圾帶回家處理,頂多把手邊的空瓶罐或紙屑,帶到車站丟。儘管目前東京各大車站的垃圾桶,以「透明箱型」居多,依然有看不見的死角,無法百分百保證恐怖份子不會動手腳,遇到重大活動,還是只能撤掉。

日本之所以對垃圾桶如此小心,是因為1995年奧姆真理教策動東京地鐵沙林毒氣事件,為了防範有心人士利用,日本的車站垃圾桶一度全面撤除。直到2004年,鐵路公司陸續在車站引進「透明垃圾桶」,外殼四面採透明塑膠材質,垃圾袋也是透明的,在維安上有一定的嚇阻做用。尤其,垃圾桶的投入口設計得很小,能防止丟進大型物品,再加上垃圾桶都上鎖,無法任意取出或放置物品。

 

歐洲反恐 通勤列車照樣附垃圾桶

對照近幾年恐攻事件不斷的歐洲,包括英國、德國與荷蘭等先進國家,就連通勤列車的車廂內,都附有垃圾桶,並未因反恐犧牲掉民眾「丟垃圾」的權益。

垃圾桶通常設置在乘客容易發現的門邊,或是附在座位與座位的中間,而為了防止丟進大型物品,金屬垃圾桶蓋的彈簧還設計得特別緊,若想把爆裂物裝進去,得耗費一番功夫。

英國火車上的金屬製垃圾桶,多設置在走道旁。
英國火車上的金屬製垃圾桶,多設置在走道旁。
丹麥列車上必備的免費垃圾袋,方便民眾把垃圾集中帶下車。(翻攝自網路)
丹麥列車上必備的免費垃圾袋,方便民眾把垃圾集中帶下車。(翻攝自網路)

至於丹麥,火車的座位旁邊,一定有一疊印著鐵路公司標誌的垃圾袋,A4大小,比一般超級市場的塑膠袋要厚實,免費提供乘客取用。連結哥本哈根機場與哥本哈根市區的地鐵車廂內,也常備同款塑膠袋,就掛在車門旁,方便民眾把垃圾集中帶下車,丟進車站的垃圾桶。

 

倫敦簡化地鐵垃圾桶 鐵圈套透明塑膠袋

不再執著於垃圾桶的傳統形體,儼然是反恐的新趨勢。現在英國各大車站,索性直接以「鐵圈套上透明塑膠袋」當作垃圾桶,除了裡頭裝什麼看得一清二楚,垃圾袋裝滿了,只要更換新的袋子就好,省去不少管理上的麻煩。

英國的車站垃圾桶,之所以進化得如此簡便,也是因為恐攻教訓。2005年倫敦地鐵發生恐怖攻擊事件,3個地鐵站以及1台雙層巴士,幾乎同個時間被引爆,造成56人罹難。

倫敦各大地鐵站,都可以看見這種「鐵圈套上塑膠袋」的簡易垃圾桶,一方面防止恐怖份子放置爆裂物,二來也減輕清潔管理上的負擔。
倫敦各大地鐵站,都可以看見這種「鐵圈套上塑膠袋」的簡易垃圾桶,一方面防止恐怖份子放置爆裂物,二來也減輕清潔管理上的負擔。

而早在倫敦地鐵恐攻之前,曾為了統一北愛爾蘭而積極鬥爭的「北愛爾蘭共和軍(IRA)」,1991年就在倫敦維多利亞車站,利用公共垃圾桶安裝定時炸彈,進行爆炸攻擊,1死38傷,後來還多次重複類似手法,導致英國的公共垃圾桶一度銷聲匿跡。

為了讓垃圾桶重回車站,倫敦市府開始透過免費地鐵報Metro鼓吹,再加上市區清潔團體共同推動,終於從2011年開始,讓「鐵圈套塑膠袋」垃圾桶進駐各大車站,並在所有設置垃圾桶的地方安裝監視器。唯獨塑膠袋輕薄不耐重,雖能避免被放置危險爆裂物,容量卻不及傳統垃圾桶,經常一下子就裝滿為人詬病。

 

反恐比美感優先 巴黎推「簡易垃圾桶」

不過,倫敦並非「簡易垃圾桶」的先驅。巴黎早在20年前,因為凱旋門附近發生垃圾桶爆炸事件,造成17人受傷,巴黎市府便決定撤掉本來的街頭垃圾桶,改成綠色鐵圈套上綠色透明塑膠袋,塑膠袋上還統一印著「注意清潔(Vigilance-Propreté)」字樣。由於設計缺乏美感被不少巴黎人嫌棄,3年前還推出「大喇叭造型」改良版。

其實台北世大運期間,台北捷運各大車站為了防恐維安,就曾暫時以大型塑膠袋取代本來的不鏽鋼垃圾桶,儘管有些民眾反映,讓垃圾直接暴露在公眾眼前有礙觀瞻,卻符合目前國際間的潮流。

1995年凱旋門附近曾發生垃圾桶爆炸恐攻,所以巴黎街頭很早就開始出現鐵圈套塑膠袋的「簡易垃圾桶」(取自維基百科)
1995年凱旋門附近曾發生垃圾桶爆炸恐攻,所以巴黎街頭很早就開始出現鐵圈套塑膠袋的「簡易垃圾桶」(取自維基百科)
但被許多人嫌毫無美感,3年前還推出改良版。(翻攝自網路)
但被許多人嫌毫無美感,3年前還推出改良版。(翻攝自網路)

但每每遇到大型國際賽事或活動,就要大費周章撤除公共垃圾桶,實在不是有效率的做法。迎接2020年東京奧運的日本,勢必很難在奧運期間把東京所有車站的公共垃圾桶全都撤除,有鑒於歐洲經驗,直接以大型塑膠袋取代垃圾桶,或許是比較實際的做法。

參考資料:東洋經濟、Telegraph、Wikipedia

更新時間|2017.11.30 21:23

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