政治
2018.01.24 01:59

【國門洞開】花10億買4台兩光X光機 關務署採購爆弊端

文|洪振生    攝影|陳毅偉 吳貞慧 宋岱融

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新購的固定式檢查儀不僅降低驗收標準,也傳出零件可能來自大陸。圖為同型機種。(翻攝網路)
新購的固定式檢查儀不僅降低驗收標準,也傳出零件可能來自大陸。圖為同型機種。(翻攝網路)

日前海關因機動式貨櫃檢查儀出槌,「誤放」上百公斤疑似毒品流入台灣,為亡羊補牢,財政部關務署緊急花了近10億元新購4台固定式檢查儀。

豈料得標廠商又是之前出問題的同一廠商,該廠商X光檢查系統不但大量使用大陸零件,還多次行賄官員取得標案,早已被美方列為「不誠實廠商」,負責招標的關務署未能嚴審投標廠商誠信爭議,又無法保證新的檢查儀品質,立委陳賴素美痛批評該採購案,輕則浪擲公帑有綁標之嫌,重則國門安全洞開,槍毒氾濫。

上週台北港貨櫃碼頭內,貨櫃車正排隊等著過一個看似大鐵門的機器,這個靠著貨車來回移動的大型門框,正式名稱是「機動式貨櫃檢查儀」,功能為用X光掃描貨櫃內物品,減少人為查驗的疏失。

關務署認為機動式X光檢查儀(如圖)穿透力不足,添購的新機種將在今年到位。(翻攝網路)
關務署認為機動式X光檢查儀(如圖)穿透力不足,添購的新機種將在今年到位。(翻攝網路)

照理而言,使用機器掃描,包括毒品槍械等各類走私應難以闖關,偏偏就在去年7月,一批上百公斤的疑似毒品卻因台北關的貨櫃檢查儀出槌,大搖大擺進入國內,至今仍查不出流向。

一名知曉內情的海關人員說:「同一型號的貨櫃檢查儀除了台北港之外,在高雄港、基隆港、台中港皆有配置,只是這台機器故障率偏高,穿透率也不夠,早就該換。」

關務署新添X光檢查儀掀招標疑雲,財政部長許虞哲被轟得灰頭土臉。
關務署新添X光檢查儀掀招標疑雲,財政部長許虞哲被轟得灰頭土臉。

本刊調查,財政部關務署高雄關認為現有機動式貨櫃檢查儀每年約2,500萬元保養維修費,如遇重要零件損壞,還得另外動用上千萬元的第二預備金添購,所費不貲,而且價格都是廠商「說了算」,痛陳廠商坐地喊價行徑惡劣。

為此,關務署去年4月決定添購高雄關2台、台中關和基隆關各1台新的「固定式貨櫃檢查儀」,預算經費近10億元,除涵蓋X光檢查儀、廠房設施和3年保固期,還一口氣「搞定」往後12年保修服務,不料這次新的採購案得標廠商,與之前關務署口中痛罵的不肖廠商竟是同一家。

財政部關務署新購X光檢查儀,卻爆出審標不實和降低驗收標準等爭議。
財政部關務署新購X光檢查儀,卻爆出審標不實和降低驗收標準等爭議。

本刊調查,無論4個港口現有型號M4507的機動式貨櫃檢查儀,還是新添購型號G60固定式貨櫃檢查儀,皆是由美國OSI集團旗下的Rapiscan公司所生產,但這間公司卻是爭議性極高的公司,除所生產的機器大量使用大陸零件,故障率偏高外,該公司更習慣以行賄方式取得各國關口貨櫃檢查儀標案。

反觀Rapiscan在台灣取得標案的過程亦疑點重重。去年4月間,關務署公開徵求建置4台固定式貨櫃檢查儀,7月27日第一次公開招標,只有Rapiscan英國分公司一家參與投標,不符3家競標原則而流標;8月2日第二次招標僅需一家廠商即可,Rapiscan因出價高於底價而廢標;8月15日第三次Rapiscan以低於底價600萬餘元的9億2,000萬餘元得標。

立委陳賴素美指出,本案不同意共同投標,但外商公司卻能授權不具履約實績和競標資格的東駒投標議約、履約,表面看似一切合法,實際上比違法借牌投標更為可惡,關務署竟「量身裁衣」協助制定資格和規格,其中是否涉及官商勾結、洗錢或逃漏稅等不法,檢調單位應盡速介入查明。

更新時間|2018.01.23 10:27

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