時事
2018.05.25 08:00 臺北時間

【全文】別搞軌了!為了1公里槓上交通部 柯P硬卡住基隆輕軌

去年3月總統蔡英文在交通部長賀陳旦、基隆市長林右昌陪同下,在基隆新車站宣布投入80億元興建基隆輕軌。(總統府提供)
去年3月總統蔡英文在交通部長賀陳旦、基隆市長林右昌陪同下,在基隆新車站宣布投入80億元興建基隆輕軌。(總統府提供)
總統蔡英文去年3月開出80億元的輕軌支票大禮送給基隆市,號稱「30年來基隆最大的建設!」卻因中央、北市府不同調,原本最快2022年通車的規劃,恐面臨跳票!
交通部5月4日召開審查會,原本計畫通過基隆輕軌可行性研究期末報告,但北市府堅持南港展覽館到南港車站的1公里延伸段採地下化,預算將暴增1倍,最後會議只好多案併陳,未來進入綜合規劃與環評還是得再與北市府溝通,經柯P這麼一卡,基隆輕軌年底動工機會渺茫。
總統蔡英文去年宣示送給基隆80億元輕軌大禮,預估最快2022年通車,讓台北到基隆每5分鐘就有一班車,車行時間更縮短至24.5分鐘,但至今「最後評估方案」卻未拍板,讓交通部原本計畫年底提前動工變得遙遙無期。
卡關的關鍵就在台北市長柯文哲堅持基隆輕軌延伸到南港車站段一定要地下化。基隆人寄予厚望能串連北北基交通的基隆輕軌,如今因為柯P的堅持,變得困難重重。

柯P強硬 林右昌悶到爆

蔡英文宣示「基隆輕軌納前瞻基礎建設」後,經過多次可行性研究會議討論,從原本採用台鐵第三軌設計,改為全線雙軌化,預算增至96億元,幾乎全都使用台鐵土地,但將增加「六堵」、「北五堵」及「樟樹灣」3站,仍有部分土地需要徵收,時程非常緊迫,如今台北市政府又不願放棄延伸線地下化,2022年通車相當不樂觀。
本刊調查,台北市副市長林欽榮上個月約好與交通部長賀陳旦見面協調,還特地找來基隆市長林右昌當和事佬,但會面前交通部始終等不到北市府善意的回應,當天賀陳旦就以到行政院開會為由取消會面,僅由交通部次長范植谷和林欽榮交換意見,讓爭取連任的林右昌悶到爆。
北市府堅持基隆輕軌得地下化進入南港車站,但這1公里路程將增加超過80億元預算。
知情人士透露,北市府與中央歧見日深,加上綠營拍板北市自提市長人選,雙方已錯過達成共識的最佳時機。
交通部評估,基隆輕軌現有的規劃進度,一旦進入綜合規劃與環評,至少還要半年,年底選戰在即,基隆市政府想要在年底動工,難度很高,何況進入綜合規劃與環評,就得多花設計費,拖得越久花的冤枉錢也會越多。

終點未決 相差80億元

擺在眼前的利弊得失非常清楚,但無論交通部動用多少唇舌始終無法說服柯文哲,甚至一度傳出北市府寧願自己出錢也要蓋地下化,但會讓通車期程拖得更久。交通部一心想儘快完工通車,北市府就是不買帳,過程吃足苦頭。
本刊掌握,交通部協調時還多次提供優渥條件交換,私下暗示北市府延伸南港站可以,但民生汐止線就得緩推,因為二線存在競合問題,但此一提議遭居民強烈反彈,讓北市府態度陷入保守。
交通部官員透露,北市府為解決內湖科學園區塞車問題,積極推動「台北市東側南北向捷運系統(東環段)」,交通部已口頭承諾願將這條南北向捷運納入前瞻基礎建設,希望換取柯P對基隆輕軌的讓步,沒想到即使釋出善意,基隆輕軌的期末報告仍未獲北市點頭,讓交通部高層對柯市府相當不滿。
基隆車站經歷改建後,改為半地下式,未來將成為基隆輕軌的起始站。
交通部為讓基隆輕軌儘快動工,以滿足基隆市民需求,原規劃終點站到南港展覽館,由此轉乘北捷板南線及文湖線,但自去年基隆輕軌納入前瞻基礎建設後,柯文哲便多次對外公開砲打交通部,力主基隆輕軌的終點站要從南港展覽館延伸至南港車站。
交通部不想橫生枝節,最後在可行性研究期末報告,仍採納柯P意見,確定將輕軌終點延伸至南港站納入規劃,並傾向比較省錢、只需多花4億至10億元的「平面」與「高架」二種方案,獲得大多數單位及學者專家肯定與支持。
基隆輕軌南港展覽館站與南港站比較。
沒想到柯文哲的「東區門戶計畫」,卻堅持最後一段1公里採地下化,讓預算足足再增加80多億元,徒增難度又推遲進度,也使基隆市民盼望輕軌儘速通到台北的希望還要再等好一段時日,交通部迫於無奈,只好把平面、高架及地下化3案併陳,留下「尚待決定」等字,完成期末報告審查。

開工延後 最快要明年中

有學者認為,市民大道八段下方已經有台鐵既有路線,如果基隆輕軌也要地下化,只能改走南港路,但南港路交通原本就很壅塞,地下化施工程期間,交通黑暗期將拉長,反觀平面或高架都能使用市民大道八段的路面,不管從經費還是工程期間的交通考量,地下化都非最佳選項。
交通部鐵路改建工程局為了加快時程,不排除綜合規劃先設計至南港展覽館的路線,並預留延伸至南港車站的空間,未來如流量大要延伸至南港站,也有空間可從樟樹灣站開始另建構一條地下化路線直達南港站。
基隆輕軌擬採用歐洲Tram-Train系統。圖為法國輕軌。(交通部鐵工局提供)
基隆出身的立委蔡適應表示,南港展覽館延伸至南港車站不管是高架、平面或地下,站在基隆的立場都可以接受,延伸至南港可以和高鐵串連,對於南部鄉親到基隆觀光旅遊以及基隆市民而言,可減少一次轉乘,建議交通部與鐵路改建工程局應該將高架、平面與地下三種方案工程需要多久時間、各需要多少預算,一次攤開來討論,才有助於在綜合規劃階段取得最終共識。
對於柯P卡住輕軌線,蔡適應坦言,基隆輕軌線主體工程動工大概是明年6月,但不涉及環評與綜合規劃的工程,交通部可以先做,甚至採用分段發包的方式,先行發包基隆至南港展覽館之間,以符合基隆市民期待。

雙軌化後 車班多又省時

總統蔡英文力推前瞻基礎建設,大力推動都會區輕軌系統,除了基隆輕軌外,新竹也將蓋輕軌。(總統府提供)
基隆輕軌被視為北部鐵路交通的重大革命,根據期末報告內容,基隆至南港展覽館輕軌雙軌化後,每小時將從目前台鐵的3班增加至12班,等於每5分鐘就有一班車,即使增加3個車站,行車速度仍可從目前台鐵的40分鐘縮短至24.5分鐘。
報告更提到目前八堵到南港之間有3條軌道,提供台北往返基隆以及花東使用,始終存在瓶頸無法克服,未來基隆輕軌採用雙軌化,等於是這段將有四軌可使用,可望增加台鐵台北往返花東50%的運能,加上採用歐洲Tram-Train系統不需要更改台鐵原有的軌道,甚至可以讓基隆二條輕軌也挪出來給花東線使用,提升連續假期返鄉輸運能量,增加軌道調度彈性。
雖然基隆輕軌對花東運輸以及基隆都有很大幫助,但就只為了柯P堅持短短1公里多的南港展覽館延伸至南港站喬不攏,嚴重衝擊到基隆和花東的權利,年底如果沒有具體進度,衝擊選情的地方,恐怕不是只有基隆而已,柯文哲主政的台北市也難置身事外。

基隆輕軌小檔案

  • 全長:19公里(基隆至南港展覽館)
  • 採用:Tram-Train(輕軌火車共用系統)
  • 經費:雙軌化及購車費用共96.92億元
  • 通車時間:預計2022年5月 
  • 最高時速:100公里

回應

北市府:地下化立場不變

台北市政府發言人劉奕霆表示,市長柯文哲聽取相關局處評估後,尊重局處專業意見,建議基隆輕軌延伸至南港車站路段採用地下化,目前態度沒有改變,這也是北市府希望的方向;至於經費部分,現階段連方案都不確定,討論還太早,等到方案確定才有後續問題。

更新時間|2023.09.12 20:27 臺北時間

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