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2018.12.22 23:58

【全文】政府帶頭違法拒清運 石門水庫毒垃圾一擺10年

文|林慶祥    攝影|楊子磊 陳毅偉

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埔頂汙水處理廠緊鄰中庄調整池,地下埋的大量重金屬毒垃圾,恐污染北北桃500萬人的飲用水源。
埔頂汙水處理廠緊鄰中庄調整池,地下埋的大量重金屬毒垃圾,恐污染北北桃500萬人的飲用水源。

緊鄰石門水庫「中庄調整池」的桃園大溪「埔頂汙水處理廠」預定地,被埋了32萬立方公尺的有毒垃圾,但2任縣市長吳志揚、鄭文燦都拒絕清理,甚至將責任推給不相干的廠商,以致處理廠工程延宕8年多無法動工。

提起公民訴訟的賴小姐痛批,私人土地被傾倒廢棄物,地主若不清理,可按日連續告發處罰,但面對桃園市府卻耍賴不罰,且該處有毒土地恐汙染北北桃500萬人飲用水,桃園市府至今依然拒絕清運,擺爛到底。

12月11日下午,提起公民訴訟控告桃園市政府的賴小姐,指著一大片芒草長得比人還高的空地說:「這一塊是埔頂汙水處理廠預定地,裡面被埋了8公尺深的垃圾,因為隔壁的中庄調整池開挖時,發現地底下埋了含有鉛、鎘、銅等重金屬的廢棄物,大家才發現汙水處理廠預定地的底下也都是毒垃圾。」

 

重金屬汙染 危及飲用水

賴小姐說,若是一般私人土地被堆置廢棄物,不管是誰偷倒,環保局一定會要求地主在期限內清除乾淨,否則可依《廢棄物清理法》按日連續告發,如今地方政府的公有土地被埋了含重金屬的垃圾,但二任縣市長吳志揚、鄭文燦都推卸責任,使得汙水處理廠延宕8年半,至今無法動工。

颱風期間石門水庫原水濁度升高時,中庄調整池將提供緊急備援水源。
颱風期間石門水庫原水濁度升高時,中庄調整池將提供緊急備援水源。
依據水利法,水質水源保護區不能棄置廢土或廢棄物。
依據水利法,水質水源保護區不能棄置廢土或廢棄物。
賴小姐提起公民訴訟,控告桃園市府,纏訟至今。
賴小姐提起公民訴訟,控告桃園市府,纏訟至今。

若是一般的公有地被埋有毒垃圾,危害或許還沒那麼急迫,但埔頂汙水廠預定地緊鄰的中庄調整池,是為調節石門水庫水量而建,地底的廢棄物不處理恐汙染北北桃500萬居民的飲用水,但從中央到地方官官相護,令人氣憤。

本刊調查,桃園市大溪區這塊「大溪埔頂計畫區汙水處理廠BOT計畫預定用地」,是桃園市政府所有,2003、2004年被「幸太砂石場」偷偷傾倒、回填大量有毒廢棄物,遭檢警查獲,但工廠老闆脫產、跑路,政府完全沒輒。2010年監察院發文糾正桃園縣政府,指其「放任5公頃縣有地遭傾倒廢棄物,未盡管理之責」。

同年3月19日,桃園縣政府與新加坡籍的「達闊公司」簽約,以BOT形式發包興建埔頂汙水處理廠,但簽約沒多久,隔壁正在動工開挖的中庄調整池,就發現地底埋了大量垃圾。

中庄調整池整治得美輪美奐,成為遊憩景點,但一旁的汙水廠預定地卻是雜草一片。
中庄調整池整治得美輪美奐,成為遊憩景點,但一旁的汙水廠預定地卻是雜草一片。

 

發包未揭露 廠商倒大楣

當時負責興建中庄調整池的水利署立刻做了細密調查,確定垃圾含重金屬,係有害廢棄物,這個結果嚇壞一旁準備開挖埔頂汙水廠的達闊公司,一問才知簽約前縣府就遭到監察院糾正,但招標公告卻只寫著:「本區域屬於回填層,有少量垃圾、樹枝、磚塊」,縣府明知裡面有33萬立方公尺的有毒垃圾卻故意不說。

該公司發現,第一期工程金額僅6億元,但若要處理地底下的有毒廢棄物,處理費用竟高達7億元,達闊認為應先暫停執行合約,由縣府編列預算把毒垃圾都處理掉,再把乾淨的土地交給達闊施工;若縣府籌不到這筆錢,也可修改BOT財務計畫,將毒垃圾處理費用算在興建成本裡,給予更多的權利或營運年限,因而行文縣府水務局,要求給個說法。

中庄調整池曾挖出重金屬毒垃圾,因此水利署在汙水廠預定地設了地下水水質監測水井。
中庄調整池曾挖出重金屬毒垃圾,因此水利署在汙水廠預定地設了地下水水質監測水井。
中庄調整池曾挖出重金屬毒垃圾,因此水利署在汙水廠預定地設了地下水水質監測水井。
中庄調整池曾挖出重金屬毒垃圾,因此水利署在汙水廠預定地設了地下水水質監測水井。

但縣府水務局卻裝傻,派人跟達闊公司說:「你們就先動工,以後怎麼處理,我們再看著辦。」雙方僵持期間,縣府環保局卻發文要求達闊公司要做細密調查、要提廢棄物清除計畫…等,最後雙方於2012年解約,縣府直接沒收履約保證金與延遲動工的違約金約一億多元,如今還在訴訟中。

 

毒區達8成 施工難避開

桃園縣升格直轄市後,鄭文燦當選市長,該BOT工程改由大陸工程接手,2016年10月2日,鄭文燦主持簽約儀式,但問題仍然無解。

新的招標公告,要求汙水廠的主結構必須避開檢察官探鑽採樣、確認地底埋有毒垃圾的A區、E區。賴小姐指出,檢方調查時限於經費,只能根據證人的供詞,隨機探鑽2個點,事實上,檢方調查後勒令必須清除的區域,幾乎占整個埔頂汙水處理廠用地的8成!

賴小姐指著汙水廠預定地說,裡面覆蓋的有毒垃圾達32萬立方公尺。
賴小姐指著汙水廠預定地說,裡面覆蓋的有毒垃圾達32萬立方公尺。

據本刊取得的「大溪埔頂計畫區汙水處理廠先期計畫書」,該工程A、E兩區剛好是取水口,且涵蓋水資源中心、沉澱池、生物氧化池,根本避不了,也因此鄭文燦日前順利連任市長,但汙水處理廠到現在還沒破土動工。

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更離譜的是,環保署2016年7月回函,竟然同意桃園市政府可「視需要整理基地」。如果百姓的土地被偷倒垃圾,可不可以因為「不需要」就不用清除?為什麼百姓都不可以的,政府就可以,說到底,只許政府擺爛,不許百姓違法,延宕10年無法動工的埔頂汙水處理廠,正是政府帶頭違法,失信於民的最惡劣示範。

水務局回應:有毒廢棄物已清

水務局副局長李金靖指出,埔頂汙水處理廠預定地有毒廢棄物部分,已經由水利署代為清除,當年還付了好幾百萬元,其餘還埋在地底的垃圾,曾請「台灣省環境技師公會」評估過,裡面都是建築廢棄物,不影響施工。

當記者詢問,為何第2家廠商「大陸工程」已經簽約2年多卻遲遲不動工?李金靖表示,因為前一家公司「達闊」還擁有地上產權,跟市府正在打官司,所以動不了。但根據本刊調查,達闊曾聲明願意放棄地上權,配合清除廢棄物。

更新時間|2018.12.19 04:58

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