郭國文今年51歲，出身工運社團的他曾任2屆台南市議員，民進黨2016年執政後他轉任勞動部次長，去年在台南市長選舉中他積極為民進黨提名的黃偉哲操盤，這次補選他為「韓流」及脫黨參選的「最強村姑」陳筱諭所苦，所幸在傳統綠營有7成選票的區域，靠著前行政院長賴清德、前總統陳水扁加持，加上全黨動員，讓他終於成功勝選。
郭國文宣布勝選時說，他的勝選代表台南市還是台灣的民主聖地，突顯出過去長久以來民進黨在這裡經營的所有選民還是要給民進黨一個機會，這次選舉結果也凸顯選民集體意志，表達不要投降的和平協議。他也感謝黨內公職團結一致，感動選民願意繼續支持民進黨。
我國立委選舉自2008年改制為單一選區後，台南市（含舊台南縣）選區從來沒有選出過國民黨立委。第7屆台南縣3席葉宜津、黃偉哲、李俊毅都是民進黨籍、台南市2席陳亭妃及賴清德也都是民進黨籍；第8屆台南縣市合併，5席也都是民進黨勝選，包括葉宜津、黃偉哲、陳亭妃、許添財以及陳唐山；第9屆當選的葉宜津、黃偉哲、陳亭妃、林俊憲、王定宇也都是民進黨籍。
而這次台南市第2選區之所以需要補選，是因該選區立委黃偉哲去年當選台南市長。黃在第6屆立委首次當選台南縣立委後，2008年改制單一選區後，在第2選區連任3屆，2008年第7屆他拿下9萬5,061票，以59.16％得票率首次連任，2012年第8屆他更以14萬4,399票、68.08％得票率創下得票新高，雖然得票數僅次於新竹縣選區的前立委徐欣瑩居全國第2高，但得票率高居全國各立委選區之冠。
2016年第9屆立委選舉，黃偉哲得票再創新高紀錄，獲得14萬6,414票，得票率更攀升至76.46％，也再次證明該選區是綠到不能再綠的「鐵綠」選區。
已連任5屆議員的謝龍介2012年、2016年曾2度挑戰立委選戰，不過都鎩羽而歸，得票率最高是2012年的37.22％。不過，謝過去參選的是位於台南市舊市區的第3選區，這次補選的舊縣區第2選區則是他首次參選。
