刑事局表示，修法重點有2個，首先是定義明確化，現行條文「公然聚眾」一詞，司法上認為必須在「公然」狀態下聚集多數人，且隨時有可能增加才會成立，此認定標準讓現實街頭鬥毆案件難以成罪。因此內容修正為「於公共場所、公眾得出入的場所聚集3人以上」，有利執法同仁判斷。並對攜帶凶器、危險物品逞凶，以及在馬路上追逐鬥毆行為加重刑責。
其次，為順利掌控現場情況，防止傷害擴大，將解散命令「3次以上」修正為「2次」，並參考「瑞士」刑法，新增若有人在場助陣，經警方口頭命令停止時不罰；行為人實施後停止行為，可減輕其刑。不過考量首謀者惡性較為重大，未予減刑，其目的在於迅速回復秩序，還給民眾安居環境。
刑事局說明，依警政署去年統計，全國鬥毆事件共逮捕511人次，法院平均裁罰金額僅3,866元，顯然難以遏阻，因此藉由刑法，達到有效壓制。社維法也須盡速辦理修正，檢討相關罰鍰額度。
至於民眾關心本次修法是否會針對集會遊行，刑事局解釋，此案並非本次修法目的，因刑法第149條的行為，必須為強暴脅迫聚集的意圖，若於公共場合聚集3人以上，但無強暴脅迫意圖，不會構成本罪，且集會遊行另有法規，不會適用刑法規定。
