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2019.04.12 07:28 臺北時間

【全文】獨董指控員工跟單 台銀爆重大內控疏失

台銀遭獨董質疑授信品質惡化以及總稽核異動過於頻繁等問題,行庫高層認為董事長呂桔誠應該負最大責任。
台銀遭獨董質疑授信品質惡化以及總稽核異動過於頻繁等問題,行庫高層認為董事長呂桔誠應該負最大責任。
成立日治時期1899年成立的台灣銀行是台灣第一家銀行,除了是市占率最大的本國銀行,同時也是除了土銀外,唯二政府持股100%的銀行。很難想像,擁有龍頭地位的台灣銀行,竟被官派的獨立董事陳錦稷公開質疑授信品質有瞬間大幅惡化之虞、員工跟單政府基金、內控機制失靈,總稽核也有異動過於頻繁的問題。陳錦稷以獨董身分發難質疑,創下公股銀行首例,台銀風暴已逐漸擴大。
台灣第一家銀行、也是市占率最大的本國銀行,台灣銀行即將歡度120歲的生日,但等不及慶祝活動開始,接連而來的風波,已讓這家金融業巨擘灰頭土臉,而丟出震撼彈的正是台灣金控獨立董事陳錦稷。
成立1899年的台灣銀行是台灣第一家銀行,也是台灣銀行業龍頭。

備抵呆帳 大幅舉增加

3月29日,陳錦稷突然在臉書上發文,質疑台銀授信品質有瞬間大幅惡化之虞,因為備抵呆帳從前年的16億元,大舉提高到去年的73億元,今年前2月又大舉提列三十餘億元的備抵呆帳。
陳錦稷的砲轟立刻引來外界高度矚目,因為,身為銀行業龍頭的台銀,近年連續踩到慶富、華映和綠能3大地雷,短短14個月提列高達104億元的備抵呆帳。
台灣金控獨董陳錦稷在臉書發文,質疑台銀授信品質有瞬間大幅惡化之虞,但後來刪文。(翻攝中信金融管理學院)
針對提列呆帳問題,陳錦稷表達對台銀總經理邱月琴的強烈不滿,「非常過分,2次拿不實的數據來審計委員會,真正問她數字何者為真,只敢在電話裡面道歉,不敢行諸於文字。」
陳錦稷認為,台銀的備抵呆帳大有問題,讓人不禁懷疑藉由備抵呆帳的提存操縱損益之嫌,至於操縱損益的目的可能是去年銀行業獲利高,台銀怕今年訂目標的時候會以去年為標準,屆時難以達標,影響員工獎金,但是當陳錦稷在董事會表達反對意見時,大家卻叫他不要再講了,董事會甚至用重度決議方式讓議案表決過關,為此,台銀董事長呂桔誠事後也向他致歉。

陳錦稷小檔案

  • 出生:1975年
  • 現職:台銀金控獨立董事
  • 學歷:倫敦政經學院碩士
  • 經歷:雲林縣財政局長

內控失靈 員工跟單

1名金控高層分析:「銀行的成績好壞,除了看獲利,更重要是要看紮實的資產品質,扣除和國營事業往來的授信後,台銀這2年的表現在同業當中只能算後段班,關鍵就是百年銀行被百年企業(大同集團)倒帳,看來大樹底下也不好乘涼了。」
台銀踩到大同集團的華映和綠能地雷,被同業虧百年銀行被百年企業倒帳。
除了公開質疑台銀授信品質惡化,陳錦稷還在董事會上點明台銀旗下100%持有的子公司台銀證券,爆發員工跟單政府基金弊案,顯示子公司內部控制失當,檢調已經介入調查。
「不是只有1個員工涉案,而是好幾個!」陳錦稷對本刊證實:「台銀證券分公司多名員工確實違規查看政府基金下單,也有人遭到懲處。」問題是台銀證券分公司員工根本沒有權限,如何查知政府基金下單資料?
知情人士透露,台銀證券分公司員工是透過向政府基金操盤同事借電腦的方式,查看操盤手下單的log(軌跡檔)跟單,同事也同意出借,因此台銀涉案員工才有機會頻繁查看政府基金下單資料以及跟單。
問題是,就算借電腦,同事權限也不能查看到政府基金的下單記錄檔,難怪陳錦稷質疑台銀內部控制失靈。
台銀證券分公司員工透過向政府基金操盤同事借電腦,查看操盤手下單的軌跡檔跟單。
但台銀則回應,這些分公司的營業員是在去年違規查看政府基金下單,經過內部調查後向金管會詢問有無跟單問題,但金管會的回覆是很難認定跟單,整個事件已經向董事會提出報告。
儘管台銀抬出金管會撇清跟單疑雲,但檢調單位已經主動偵辦,調查跟單員工是否涉及內線交易,以及從中獲取多少利益等問題。

政府基金小辭典

政府基金指的是勞保基金、勞退基金、退輔基金以及郵政儲金等4大基金,其中又以郵政儲金6.95兆元的規模最大,總計4大基金規模多達11.3兆元。政府基金的選股,通常以台灣50的大型龍頭股為主,例如台積電、中鋼以及台塑等,有別於國安基金在2008年金融海嘯或2015年全球股災等國內外,發生系統性風險時才會進場,政府4大基金則是在平時就會自行評估進場,或委外代操,不過,4大基金委外代操的比例非常小,大部分還是政府基金自行操作,主要也集中在台銀和8大行庫下單。

稽核異動 過於頻繁

1名協助政府基金代操的法人指出,台銀證券去年下單買進金額1,363億元,賣出金額1,229億元,總交易金額2,592億元,其中應該有8成(約2,000億元)都是政府基金下的單,規模相當龐大,台銀證券員工可能想搭政府基金便車賺錢。
除了質疑員工跟單有內控疏失,陳錦稷在董事會上同時反對台銀所提出的總稽核人事異動案,因為,「總稽核人事異動過於頻繁,2年來已是第3位人選,這是很嚴肅的事。」「我在審計委員會有保留意見,但董事會逕以多數董事同意方式通過,個人表達最大的遺憾。」陳錦稷對本刊表示。
1位不願具名的銀行董事長表示:「陳錦稷的質疑很有道理,總稽核就像皇帝的御史,對各分行的業務必須非常熟悉,才能發現分行有沒有依規定辦理,提出問題呈報給董事長並加以改善,督促分行做風險管理。所以通常5、6年才會換1次總稽核,2年內換3個總稽核,相當罕見!此外,台銀把營業部經理直升副總經理職缺的總稽核是連跳好幾級,也不符合體制。」

背景雄厚 綠營幕僚

台灣銀行成立於1899年,擁有超過百年歷史,地位相當崇高,從1949年到2000年長達半世紀的時間,台銀還代理中央銀行發行新台幣,因此,台銀不但是國內銀行業的龍頭,還代理國庫業務,保管各級政府以及國營事業單位的現金等財產,18%的優惠存款利息,就是由台銀支付,銀行公會的理事長,長期以來也是由台銀董事長兼任。
從1949年到2000年長達半世紀的時間,台銀曾代理中央銀行發行新台幣。(翻攝雅虎拍賣)
根據金管會銀行局的統計,台銀不論是從淨值、存款以及放款餘額來看,都高居同業之冠,主要往來機構也都是台電、高鐵、中鋼以及自來水公司等國營企業,正常來說,台銀的逾放比應該是非常低,如今竟做到出現鉅額呆帳,逾放比和呆帳覆蓋率也排名在中段班,的確很不尋常。
過去台銀在淨值、存款以及放款餘額,都高居同業之冠,如今出現鉅額呆帳,讓呂桔誠壓力很大。
台銀呆帳問題曝光之後,陳錦稷友人虧他:「台灣金控獨董的月薪才3萬元,幹嘛背那麼大的壓力?我看以後沒人敢找你當獨董了。」陳錦稷則回應表示:「我也只好認了,不行使獨董職權也怪怪的。」
外界對年僅44歲的陳錦稷可能不熟悉,其實他學養俱佳、背景雄厚。和總統蔡英文一樣都畢業倫敦政經學院,也是長榮集團總裁張榮發的外孫女婿,他的岳父則是當過兆豐金控董事長的鄭深池。
陳錦稷(右3)是長榮集團總裁張榮發的外孫女婿,先後擔任富邦金控和台灣金控的獨董。
陳錦稷曾擔任雲林縣財政局長、民進黨智庫新境界文教基金會副執行長,是綠營重要財經幕僚,去年3月被總統府發布擔任國安會諮詢委員,結果陳錦稷並未上任,藍營立委批評他是貪圖獨立董事的高薪。實際上,台灣金控董事的月薪只有3萬元,富邦金控的董事年薪雖有7、800萬元,但陳錦稷也是全數捐出做公益。

行庫高層 近期調動

現任台銀董事長呂桔誠則是財金界的老將,資歷豐富,早在2004年到2006年期間,就曾擔任台銀董事長,並在2006年1月25日到7月4日擔任5個多月的財政部長,不過,在他任職財政部長期間,卻爆發時任立委杜文卿夾帶20條未稅香菸闖關,遭海關官員要求查驗事件,杜不滿未獲禮遇,就在立法院找來海關官員和呂桔誠一起質詢,並以接近嘶吼的聲量表示他是立委,「我拿名片出來就是叫你放我一馬。」海關官員最後難以招架,竟說:「願主耶穌賜你們平安!」
呂桔誠2006年曾任5個多月的財政部長,在他任職期間,爆發時任立委杜文卿夾帶20條未稅香菸闖關,遭海關要求查驗風波。
巧合的是,當時擔任行政院長的正好是蘇貞昌,經過媒體大篇幅報導後,蘇貞昌在立法院備詢時也當場要求呂桔誠負起責任,力挺盡忠職守的海關官員,海關事件過後3個月,呂桔誠就下台了。
想不到13年後,呂桔誠擔任台銀董事長又碰上呆帳準備大增、內控機制失靈以及總稽核異動頻繁等爭議事件,更巧的是,現任行政院長正好也是蘇貞昌,他上週剛進行大規模的行庫高層大調動,包括土銀、一銀金控、華南金控以及彰化銀行高層都在異動範圍,台銀的動向,已成財金界關切的焦點。

呂桔誠小檔案

  • 出生:1956年
  • 現職:台銀金控董事長
  • 學歷:美國西北大學碩士
  • 經歷:財政部長
更新時間|2023.09.12 20:29 臺北時間

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