政治
2019.07.11 23:28

【全文】美疑韓親中、不解柯P AIT看好蔡英文連任

文|黃揚明    攝影|林俊耀 林煒凱
美國在台協會(AIT)關注台灣總統大選,看好總統蔡英文能夠連任。圖為蔡英文與AIT處長酈英傑4月出席《台灣關係法》40週年慶祝酒會。(總統府提供)
美國在台協會(AIT)關注台灣總統大選,看好總統蔡英文能夠連任。圖為蔡英文與AIT處長酈英傑4月出席《台灣關係法》40週年慶祝酒會。(總統府提供)

總統蔡英文11日展開任內第7次出訪,除訪問中美洲4友邦外,還將以「準訪問」形式在美國過境4晚,是蔡任內過境美國最久的一次,被視為台美關係重大突破。本刊調查,因應明年總統大選,美國在台協會(AIT)緊盯選情,上月密集與綠營公職會面交換意見。綠營人士透露,在中國併吞危機、香港反送中效應影響下,美方看好蔡英文能連任成功;對國民黨可能由立場親中的高雄市長韓國瑜出線則表示憂慮;至於可能角逐總統的台北市長柯文哲,美方也流露出對他信任度不高、仍需再觀察的訊息。

美國在台協會(AIT)小檔案
  • 成立時間:1979年1月
  • 據點:華盛頓總部(美國維吉尼亞州)、台北辦事處(台北市內湖區金湖路100號)、高雄分處(高雄市前鎮區成功二路88號5樓)
  • 代表人物:AIT理事主席莫健(James F. Moriarty)、台北辦事處處長酈英傑(William Brent Christensen)
  • 功能:提供美國簽證、美國公民服務、商務、農產品銷售、文化交流及旅遊等服務
  • 職員人數:450人以上

「這幾年我們過境(美國)所能夠溝通、見面的對象,確實反映出台美關係是在改善中,而且加溫當中。」總統蔡英文11日將出訪中美洲四友邦,此行命名為「自由民主永續之旅」,去程、回程各在美國過境2晚,是任內停留時間最長的一次。上週蔡總統接受媒體訪問時不諱言,在美過境待遇顯示台美關係正在加溫。

「北美事務協調委員會」6月初正式更名為「台灣美國事務委員會」,被視為台美關係的重大突破。(總統府提供)
「北美事務協調委員會」6月初正式更名為「台灣美國事務委員會」,被視為台美關係的重大突破。(總統府提供)

 

因反送中 押寶蔡勝選

本刊調查,就在小英出訪前夕,美國在台協會(AIT)6月中下旬積極與民進黨公職會面,出席的層級包括副處長谷立言及組長,話題幾乎都聚焦在明年的台灣總統大選。

日前曾與AIT接觸的綠營人士透露,會談時美方對甫自初選出線的蔡英文多所肯定,認為蔡是可信任的政治領袖,也是美國布局印太戰略的好夥伴,對她的欣賞之意溢於言表。AIT人士直言,在中國併吞壓力、香港反送中抗爭持續等因素影響下,看好蔡能在明年大選連任,押寶小英的氛圍不言可喻。

AIT高雄分處5日舉辦美國國慶酒會,舞台設計除了美國國旗外,也包含《台灣關係法》40週年的標誌。(高雄市政府提供)
AIT高雄分處5日舉辦美國國慶酒會,舞台設計除了美國國旗外,也包含《台灣關係法》40週年的標誌。(高雄市政府提供)

不過,AIT人士特別提醒,行政院前院長賴清德在黨內初選落敗後,包括獨派、前總統陳水扁,對蔡英文及民進黨中央仍有許多批評、不諒解,甚至有人揚言不去投票以抵制小英,未來民進黨若整合不順,初選裂痕恐成左右蔡能否連任的關鍵因素。美方也關切陳水扁對綠營的影響力,得到的答案是「負面大於正面」。

AIT研判,民進黨初選落敗的賴清德與前總統陳水扁能否團結挺蔡英文,將左右綠營勝敗。(本刊資料照)
AIT研判,民進黨初選落敗的賴清德與前總統陳水扁能否團結挺蔡英文,將左右綠營勝敗。(本刊資料照)

 

互動加溫 六月5會晤

行政院長蘇貞昌上月底前往台南時曾公開表示,已與賴清德約好碰面,但其實2人尚未會面。黨內研判,民進黨主席卓榮泰日前在美國喊話「蔡總統需要賴院長及大家的幫忙」,就是為了黨內整合,但卓9日返台,蔡緊接著出訪,蔡賴會面最快也要等到7月下旬以後,屆時國民黨總統人選也已出爐,將有利於綠營的整體選戰布局。

值得觀察的是,蔡在黨內初選期間連打多張「美國牌」,例如6月2日美國參議院外交委員會亞太小組主席賈德納旋風訪台,蔡扮演地陪帶賈德納到大稻埕品茶,AIT處長酈英傑全程陪同;6日,蔡出席「台灣美國事務委員會」揭牌儀式,酈英傑又與蔡同框。緊接著,10日蔡出席美國聯邦調查局(FBI)國家學院校友會亞太區複訓研習營開幕式,包括FBI助理副局長保羅阿貝、AIT副處長谷立言都與會。初選結束後,21日的國家祈禱早餐會,25日的福衛七號發射直播典禮,蔡與酈也都同場出席。單單六月,小英就與AIT高層互動5次,與美方關係密切自不在話下。

蔡英文本週將出訪中美洲友邦,並過境美國4晚。圖為6月2日蔡與美國參議院外交委員會亞太小組主席賈德納前往大稻埕參訪。(總統府提供)
蔡英文本週將出訪中美洲友邦,並過境美國4晚。圖為6月2日蔡與美國參議院外交委員會亞太小組主席賈德納前往大稻埕參訪。(總統府提供)

綠營涉外人士透露,3月下旬賴清德參選民進黨總統初選後,由於當時蔡英文民調落後賴清德,AIT會談時曾直言擔心小英在初選中落敗,恐影響台美關係穩定。此外,六月初AIT高層與我國院長層級人士餐敘時,也關切蔡、賴誰出線對民進黨、美方較有利,對初選局勢有一定程度掌握。

他認為,美方在初選期間釋放台美關係利多等動作,形同為蔡英文背書,畢竟若產生新的總統人選,台美互動將平添許多不確定性。蔡格外受美方激賞的一點,就是即使在初選中面對嚴峻挑戰,甚至可能失去政權,仍未改變一貫的對美路線,博得美方信賴,蔡政府在外交及兩岸政策的一致性、延續性及可預測性,都是讓美方信任的重要原因。

AIT認為香港反送中抗爭效應持續延燒,將有利蔡英文連任選情。圖為7月1日抗爭群眾占領立法會場景。
AIT認為香港反送中抗爭效應持續延燒,將有利蔡英文連任選情。圖為7月1日抗爭群眾占領立法會場景。

 

臉書示好 對柯評價低

此外,美方也關注明年台灣總統大選,可能出現藍綠兩黨之外的第三組獨立參選人。台北市長柯文哲上月底接受媒體專訪時自爆被AIT找去聊天,柯是否參選總統一直是美方關注的課題。綠營內部曾向AIT分析,柯若參選總統不外乎二種動機,一是自認會贏,另一種則是攪局,但目前民調看起來柯贏的機率不高,若柯執意參選攪局,對蔡英文選情影響較大。

美方仍在觀察台北市長柯文哲是否會參選總統。圖為AIT今年3月轉貼柯訪美時與代理副助卿史墨客會面照片。(翻攝AIT臉書)
美方仍在觀察台北市長柯文哲是否會參選總統。圖為AIT今年3月轉貼柯訪美時與代理副助卿史墨客會面照片。(翻攝AIT臉書)

據透露,美方還在觀察柯文哲,甚至言談間流露出對柯並不信任,雖然柯文哲3月訪美,AIT透過臉書轉貼柯與美國國務院代理副助卿史墨客會面的照片,看似對柯友好,但美國智庫及國務院系統對柯評價不高,甚至有官員以「聽不懂他說什麼」,形容柯對台美關係的瞭解相當空洞。

 

憂韓親中 嫌郭董粗魯

AIT對正如火如荼進行的國民黨總統初選也很關心。綠營人士表示,國民黨總統候選人中,AIT對朱立倫較熟悉,朱長期與美方交好,在兩岸、外交等政策上與蔡英文都被視為「溫和派」,但高雄市長韓國瑜、鴻海前董事長郭台銘強勢參選後,AIT高層曾私下表示:「沒辦法相信朱立倫民調居然落後!」

據了解,AIT高層在與綠營互動過程中,對韓國瑜、郭台銘與中國關係都有很深的疑慮,除擔心2人可能被中國控制外,也對國民黨兩岸立場感到困惑,因國民黨過去對美、中戰略布局不會特別偏重哪一方,但未來可能的總統候選人立場都明顯親中。

AIT研判高雄市長韓國瑜初選過關機會大,但憂慮韓立場親中。(高雄市政府提供)
AIT研判高雄市長韓國瑜初選過關機會大,但憂慮韓立場親中。(高雄市政府提供)

另外,綠營人士指出,美方對郭台銘在4月宣布參選總統前一天,出席《台灣關係法》40週年研討會時,當眾對民進黨立委蕭美琴公開嗆聲、揚言向美國白宮告狀的舉動印象深刻,美方人員甚至以「粗魯」的字眼來形容郭,顯示對郭「稱不上欣賞」。

本刊調查,AIT近日也接觸藍營內部,與美方互動過的藍營人士表示,AIT對韓國瑜、郭台銘不像傳統藍綠人物熟悉,因此特別好奇。不過,美方似乎研判韓出線機率較大,因為會談中美方僅以「蔡英文對決韓國瑜」、「蔡英文、韓國瑜與柯文哲對決」等命題詢問藍營選情,並未提及郭出線的組合。

台灣歷次總統大選,被視為「老大哥」的美國都非常關注,除了駐台機構AIT掌握台灣政壇輿情,也常委託民調機構彙整民意動向,這次當然也不例外。在蔡英文即將過境美國的關鍵時刻,頻頻與台灣政界人士密集會面,力求掌握第一手選情資訊,也就不令人感到奇怪。

蔡政府上任後 台美關係突破案例

2018.03

  • 美國參眾議院均通過《台灣旅行法》,美國總統川普簽署生效,允許台美高層官員互訪

2018.08

  • 蔡英文出訪南美洲友邦,回程過境美國休士頓時,參訪美國國家航空暨太空總署(NASA),成為首位進入美國官方機構的台灣總統

2019.05

  • 美國聯邦眾議院通過《2019台灣保證法》,要求對台軍售常態化及重啟台美貿易協定會談
  • 蔡英文宣布「北美事務協調委員會」正名為「台灣美國事務委員會」, 並於6月6日舉辦更名揭牌儀式

2019.06

  • 美國聯邦調查局(FBI)助理副局長保羅阿貝(Paul Abbate)來台參加FBI國家學院校友會亞太區複訓研習營,是FBI高階官員首度訪台

更新時間|2019.07.09 11:11

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