政治
2019.09.07 23:28

【全文】會見趙文嘉 遠雄讓步 柯文哲復工大巨蛋解套

文|劉榮    攝影|鄒保祥 賴智揚 林俊耀
台北市長柯文哲(右)8月中會見遠雄集團董事長趙文嘉(左),獲得遠雄讓步後,態度大轉變,已朝協助年底全面復工方向進行。
台北市長柯文哲(右)8月中會見遠雄集團董事長趙文嘉(左),獲得遠雄讓步後,態度大轉變,已朝協助年底全面復工方向進行。

停工逾4年的大巨蛋全面復工出現曙光!本刊掌握,北市府8月中旬與遠雄會面「喬蛋」,針對攸關公安的大巨蛋園區容留人數,遠雄同意讓步,回到環評的59,833人次,商場也可望變更為商辦大樓以降低人流,此外,遠雄還首度同意訂定「超額盈餘」條款,盈餘達標後,一定比例上繳市府,讓BOT合約中零權利金的爭議獲得解套。

本刊調查,台北市長柯文哲與遠雄董事長趙文嘉當天還曾闢室會談,趙在之後與市府的會議上,表達遠雄希望全力蓋完大巨蛋的意願,雙方取得一致默契,朝年底全面復工的方向邁進。

大巨蛋案8月29日第6度送台北市政府都審會審查,都發局長黃景茂一度欲對交通疏散方案放行,但最後在議員及里長反對下,改為繼續協商,大巨蛋復工再陷波折,從去年7月遠雄重新遞件後,一年多來經歷6度都審、超過三分之一的委員重聘,仍因軟體模擬疏散再度卡關,距離全面復工看似遙遙無期。

大巨蛋上月29日都審大會,現場里長、議員發言熱烈,審查進度仍舊原地踏步。
大巨蛋上月29日都審大會,現場里長、議員發言熱烈,審查進度仍舊原地踏步。

對於外界質疑「因議員嗆聲才沒放水」,柯文哲酸說:「生雞蛋沒,放雞屎有。大巨蛋就是個很困難的題目,所以不要只有罵,要罵的人也講一下有沒有什麼建議。」似已透露出想要儘快解決大巨蛋的決心,明顯與之前的態度大不相同。

本刊調查,柯P對大巨蛋從「不刁難,不放水」的消極態度,轉趨積極協助遠雄儘快通過都審,改變來自他與遠雄集團董事長趙文嘉8月中的一場會談,雙方代表達成默契,朝年底全面復工邁進,柯P也將火速清理拖延超過4年的大巨蛋戰場。

趙文嘉(圖)從父親趙藤雄接下遠雄集團董事長,任務之一就是讓集團從大巨蛋僵局脫身。(東方IC)
趙文嘉(圖)從父親趙藤雄接下遠雄集團董事長,任務之一就是讓集團從大巨蛋僵局脫身。(東方IC)

 

三大難題 全面讓步

本刊掌握,8月中旬北市府邀請遠雄到市府會商,遠雄集團由董事長趙文嘉親自出席,柯文哲也出面接待,這場會議獲得重大成果,包括公安容留人數降至6萬人以內、商場變更為商辦大樓,以及盈餘達標後,一定比例上繳市府解決零權利金的問題,遠雄在這卡住大巨蛋多年的三大難題,均作出全面性的讓步,但也明確表達希望北市府能積極協助解決都審爭議,讓大巨蛋及早邁入實質復工。

與會人士說,會談一開始氣氛就相當平和,一掃過去柯P與遠雄會面的濃濃火藥味,當天趙文嘉抵達市府後,先獨自一人到11樓市長室與柯P打招呼,雙方短暫寒喧後,趙才進入市長室旁的第一準備室與市府代表會商,北市府與遠雄逐一確認公安、讓利等爭議問題,待達成共識後,柯文哲才與市長室主任蔡壁如進入會議室,柯還主動問趙文嘉:「剛才討論的議題,還有什麼問題要解決?」語氣顯得相當客氣。

趙文嘉在會面中明確表達,遠雄若取得建照,18個月內就可讓大巨蛋完工。(東方IC)
趙文嘉在會面中明確表達,遠雄若取得建照,18個月內就可讓大巨蛋完工。(東方IC)

趙文嘉則向柯文哲強調,站在BOT廠商的立場,遠雄一定會履行合約,柯則向趙探詢,若遠雄拿到建照全面復工,大約多久可完工?趙文嘉轉頭詢問陪同出席的遠雄總經理湯佳峰,湯表示若通過都審、順利在3個月內拿到建照,大約還需要一年半才能完工,亦即若年底順利復工,大巨蛋最快2021年中就可完工。

 

政治考量 主動出擊

知情人士轉述,柯在這場會面中,確認遠雄續建的意願後,話題反而岔開在非關大巨蛋的政治議題上,獨自抱怨起藍綠二大黨的問題,話匣子一開,讓趙文嘉等人只能陪著苦笑。

市府幕僚8月初開晨會一度提醒柯文哲,遠雄對復工項目不積極,柯乾脆直接要遠雄表態。
市府幕僚8月初開晨會一度提醒柯文哲,遠雄對復工項目不積極,柯乾脆直接要遠雄表態。

據了解,這是柯與趙文嘉繼2年前世大運開幕式首度見面後的再度會面,當時柯找趙文嘉碰面,還刻意穿著準備在世大運開幕式亮相的水藍色西裝,一副就是要向遠雄宣告,沒有大巨蛋,世大運一樣能順利開幕,但事過境遷多時,大巨蛋依然毫無進度,遠雄挺過停工風暴,解決不了大巨蛋爭議的輿論壓力,反而全落在柯P身上。

「大巨蛋都審再拖下去,時間不會站在柯P這邊。」北市府高層人士直言,柯P意識到要主動清理戰場,不免有政治考量,原因是議會去年通過大巨蛋連結國父紀念館地下連通道,設計費及工程費共3.7億元,文化部今年3月會勘同意北市府施作後,市府今年只執行規劃設計費,若都審年底前未過,該筆預算必須從頭再編送議會審查,明年選後預料成為第三大黨黨主席的柯P,能否說服藍綠二黨議員再支持這筆政策預算,恐有極大變數。

大巨蛋觀眾席位於地下10.5公尺,防火區劃及人員疏散都成爭議,市府及遠雄同意交由內政部台建中心解決。
大巨蛋觀眾席位於地下10.5公尺,防火區劃及人員疏散都成爭議,市府及遠雄同意交由內政部台建中心解決。
大巨蛋重新進入北市府經歷6次都審大會,再度因為人流疏散及交通議題卡關。
大巨蛋重新進入北市府經歷6次都審大會,再度因為人流疏散及交通議題卡關。

「柯P會主動找趙文嘉來談,不只要確定遠雄的態度,也意在確認遠雄現在是不是由他當家。」市府人士指出,北市府8月初晨會檢討大巨蛋卡關問題,大巨蛋籌備處副執行長陳世浩直言,遠雄在14項獲准復工的項目進度緩慢,在汛期防災是大隱憂,提報給建管處的趕工計畫嚴重落後,法務局長袁秀慧也提醒柯,要慎防遠雄消極擺爛,柯P因此在會中裁示,要幕僚主動聯繫遠雄「能做主的人來談」,雙方才敲定8月中的這場會面。

知情人士說,當天會議由市府祕書長張哲揚主持,除了談容留人數等三大議題,也針對大巨蛋周邊工地市容及交通衝擊飽受批評,要求遠雄設法改善,遠雄則允諾,緊鄰大巨蛋園區旁的光復南路及忠孝東路工地圍籬年底前將撤除,人行道退縮後,將會各增加一個車道的寬度,交通可獲改善,但這些施工項目依合約都不屬於遠雄應辦事項,若能配合大巨蛋復工施作,將有利於工人調度,暗示都審進度「要請市府盡力協助」。

原被視為金雞母的大巨蛋商場,遠雄已同意變更為商辦大樓,有助於降低總容留人數。
原被視為金雞母的大巨蛋商場,遠雄已同意變更為商辦大樓,有助於降低總容留人數。

馬英九市府時代,刪除合約中市府每年1%的營運權利金,且讓渡給遠雄,並降低違約金額,這項「零權利金」的不平等條款曾遭監察院糾正,列為BOT契約39項缺失之一,由於涉及圖利遠雄,雙方經多次磋商後,遠雄也在日前會談中正式回覆,未來將擬定「超額盈餘」取代爭議的權利金。

 

超額盈餘 回饋市府

這項超額盈餘的方案,須由未來巨蛋營運團隊與北市府共商,由於巨蛋營運期已從原來的50年,縮短到36年,預期獲利的比例勢必重新計算,根據遠雄原始的投資企劃書,大巨蛋本體一年成本需要6億元,加上其餘4棟附屬建物的營收,園區整體計算後,超出多少營運算獲利,提撥多少給市府,都需再協商。

北市府祕書長張哲揚銜命與遠雄代表談判,取得遠雄承諾在容留人數及權利金等議題上讓步。(台北市政府提供)
北市府祕書長張哲揚銜命與遠雄代表談判,取得遠雄承諾在容留人數及權利金等議題上讓步。(台北市政府提供)

市府祕書長張哲揚證實,柯文哲已指示副市長鄧家基擬定草案,未來都審通過後,雙方再擬定具體回繳市府的試算方案,順勢讓爭議解套。

至於攸關公安疏散的容留人數,遠雄也同意,將降到59,833人次的原始環評法規標準,不再堅持7萬人,未來實際容留狀況,則以消防局人流管制計畫為準。

市府人士指出,柯P曾公開表示,容留人數版本就看遠雄態度,「拖下去也不是辦法」,認為以六萬人為規模,可以上線就先上線,不要一開始營運就那麼多人,像是遠雄規劃的商場空間可以改成商辦,這樣營運人數減少,就可以減少公安危害。

知情人士說,遠雄之所以同意採取較高安全標準的容留方案,與市府同意將商場變更為商辦大樓有關。張哲揚說,大巨蛋園區若拿掉商場,商業面積降低,使用強度也會跟著降低,依法只需跟都發局報備即可完成程序。

 

股權轉移 營運換手

「從遠雄做出多項讓步,也看得出他們想從大巨蛋撤退的心態。」知情人士指出,遠雄對大巨蛋獲利早不抱任何期望,甚至已有經營權轉移的計畫。

大巨蛋所在的交通瓶頸,年底前工地圍籬內縮,忠孝東路及光復南路可望增加各一個車道,市容及交通都將獲改善。
大巨蛋所在的交通瓶頸,年底前工地圍籬內縮,忠孝東路及光復南路可望增加各一個車道,市容及交通都將獲改善。

本刊今年3月報導,遠雄創辦人趙藤雄從去年開始就多方接觸可能接手大巨蛋的對象,之後將集團決策交棒給長子趙文嘉,趙文嘉一心想將集團重心拉回營建本業,在他全面主導下,遠雄已擬定大巨蛋都審過關及完工後,分二階段出脫股權,並全權交由新接手的團隊決定營運方向。

不只遠雄有意讓售大巨蛋經營權,柯P也對大巨蛋交由新團隊接手樂觀其成。但包括新團隊、市府及遠雄三方已有默契,將靜待北市府與遠雄解決復工僵局,在大巨蛋確定續建前,這項交易不會浮出檯面。

只有一街之隔的北市府與遠雄,在大巨蛋議題交鋒逾4年,
只有一街之隔的北市府與遠雄,在大巨蛋議題交鋒逾4年,

知情人士說,內定接手大巨蛋經營權的新團隊,不只對巨蛋本體與職棒接軌有具體規劃,更明顯看好該區段的商辦市場,才會轉知北市府及遠雄,樂見雙方在都審階段就著手變更。

該人士說,這家新團隊預定出面集資至少300億元,分二階段買下遠雄巨蛋公司的股權。依照BOT合約規定,遠雄將先讓售巨蛋50%股權,其餘股權等使照取得或大巨蛋完工後,再進行移轉,遠雄只負責興建,營運則由新團隊接手。

至於大巨蛋都審連續幾次闖關都失利,未來要如何落幕?北市府高層直言,外界將焦點放在人流疏散因電腦程式當機而未過關,其實模擬的問題並不大,是情境設定出問題,事後市府內部檢討得出共識,主持都審的都發局長黃景茂能否在網路直播及各方挑戰下頂住壓力,避免都審大會一再走鐘,市府會再檢討,做好會前準備。

對於柯市府的立場從原先消極態度轉趨協助遠雄通過大巨蛋都審,前市府都發局長林洲民直言,柯P立場從「公安不放水」變成幫遠雄「想辦法」過關,市府過去標舉開放透明能否禁得起歷史檢驗?外界都睜大眼睛在看。

接班林洲民扛不住 柯P:可以換主席嗎

上月29日舉行大巨蛋都審,現場里長、議員與都審主席黃景茂吵成一團,氣氛火爆,大巨蛋復工闖關之日暫無定期,本刊調查,日前都審會隔天,市府進行檢討,包括市長柯文哲在內,都將矛頭指向黃景茂,認為黃沒拿出專業擔當,柯日前甚至直言:「我們可以換主席嗎?」

知情人士指出,柯原本寄望接替林洲民擔任都發局長的黃景茂,能讓都審爭議隨程序落幕,但黃從年初以來坐鎮都審,結果都讓柯P搖頭,日前都審會意外結束,檢討會時市府多位首長面面相覷,督導業務的副市長彭振聲直言黃應該「拿出勇氣決落去。」連柯文哲也認為,黃的會前會準備明顯不夠。

擔任都審主席都發局長黃景茂(圖),遭市府高層檢討專業擔當不足,柯更直接表達不滿。
擔任都審主席都發局長黃景茂(圖),遭市府高層檢討專業擔當不足,柯更直接表達不滿。
 
 
回應

北市府:年底前復工是期望

北市府祕書長張哲揚表示,找遠雄會商是希望先解決都審前的歧見,年底前復工只是期望,才能執行連通道預算,但都審結果還是必須尊重委員。

遠雄集團發言人楊舜欽表示,BOT最終還是要回歸甲乙雙方,面對問題共同解決,所以在遠雄能夠接受的範圍內,只要有助於案件的推動,我們願意和市府共同配合。

更新時間|2019.09.03 12:04

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