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2019.09.29 07:28

【全文】宿舍供前妻住年花500萬出國 北商大校長爆濫權自肥

文|社會組    攝影|攝影組
國立台北商業大學校長張瑞雄上任逾5年,治校作風極具爭議。(小圖翻攝台北商業大學臉書)
國立台北商業大學校長張瑞雄上任逾5年,治校作風極具爭議。(小圖翻攝台北商業大學臉書)

國立台北商業大學校長張瑞雄遭爆濫權自肥、荒唐治校,其中最誇張的是,他上任後向馬政府時代的行政院要了一間位於台北市精華地段、3房2廳的首長宿舍,當作校長宿舍,並挪用近百萬元校務經費裝潢,每年還編列10萬元支付水電、瓦斯費,但宿舍卻疑似由前妻及女兒居住,他和現任妻子則住在新北市豪宅、搭公務車上下班。

另外,他每年出國考察花費近500萬元,卻停止供應學生廁所衛生紙、刪減清寒獎學金,還取消教職員500元年節禮券,種種行徑讓許多師生怨聲載道。

國立台北商業大學歷史悠久,創校至今超過百年,為商界培育許多人才,現任校長張瑞雄就任超過5年,但其作風極具爭議,尤其是宿舍使用問題,被質疑濫權自肥。

國立台北商業大學創校百年,為國內商界培育不少人才。
國立台北商業大學創校百年,為國內商界培育不少人才。

 

未住宿舍 違反規定

本刊接獲爆料,指張瑞雄上任之初向行政院爭取一間首長宿舍,當作校長宿舍,還挪用近百萬元校務經費裝潢,每年更編列10萬元支付水電、瓦斯、管理費,卻是給他的前妻及女兒居住,他自己則和現任妻子住在新北市一處豪宅。

為了確認爆料內容,本刊多日跟監,發現張瑞雄幾乎沒回去過宿舍,平常上下班都搭乘公務車,往返於學校及新北市新莊區一處豪宅,與他同住的是一名熟女。另外,本刊記者實地前往張位於台北市承德路的宿舍訪查,管理員說很少看到他,「如果要找張校長,最好去學校找。」

張瑞雄向行政院要來一間官舍,花大筆校務經費修繕裝潢,遭爆自己不住卻給前妻、女兒住。
張瑞雄向行政院要來一間官舍,花大筆校務經費修繕裝潢,遭爆自己不住卻給前妻、女兒住。
張瑞雄平常往返學校及新莊豪宅(圖),幾乎沒回去宿舍。
張瑞雄平常往返學校及新莊豪宅(圖),幾乎沒回去宿舍。

根據「承德首長宿舍提供借用及管理作業規範」,宿舍借用機關每半年應辦理一次居住事實查考,了解使用人實際居住情形,使用人應以該宿舍為其主要經常之居所,除依規定向借用機關請假外,使用人每週至少4日於凌晨零時後,以該宿舍為住宿地點。依張瑞雄目前的作息來看,明顯違反相關規定。

一名已從北商大離職的A教授告訴本刊,承德首長宿舍提供借用及管理作業規範對張瑞雄來說,早就形同具文,因為宿舍是張向行政院要來的,並非學校主動申請,所以「借用機關」就是校長本人,如同球員兼裁判,「查考實際居住情形」的機制根本沒有用。

 

挪用經費 裝潢修繕

A教授強調,張瑞雄是北商大創校百年來,第一個有宿舍的校長。過去的校長不論官派或學校自選,從沒有配發宿舍,都是由校長自掏腰包在外租屋居住,或住在家裡。A教授說:「張與一名馬政府時代的行政院高官私交很好,他上任時透過該高官,向國有財產署要了一間三房二廳雙衛浴的首長宿舍,當作職務宿舍。」

A教授指出,由於學校前一年度並未編列校長職務宿舍預算,張瑞雄竟然未經校務會議或校務基金管理委員會同意,就要求下屬挪用近百萬元校務經費,做為宿舍修繕及裝潢費。更離譜的是,根據「中央機關首長宿舍管理要點」規定,首長宿舍一次性裝潢費用,每平方公尺不得超過9,000元,但張竟然在裝潢後,又陸續以小額採購方式更換熱水器、瓦斯爐等器具,大鑽法規漏洞。

台北商業大學每年編列校長宿舍管理費及辦公設備費近10萬元。
台北商業大學每年編列校長宿舍管理費及辦公設備費近10萬元。

本刊調查,2015年起,張瑞雄每年還在學校業務分配費預算中,編列「校長職務宿舍管理費」及「辦公設備費」近10萬元,做為宿舍的水電、瓦斯支出。

A教授表示,其實學校裡的校長辦公室原本就有另外隔出一間寢室,設備應有盡有,根本無需再找一間宿舍,就算真的需要,台北商業大學位於桃園平鎮的第二校區也有教職員宿舍,從第二校區到台北校本部,車程也不過50分鐘,根本不需浪費公帑另找住處。

張瑞雄平日搭乘學校配發的公務車,往返學校及新莊豪宅。
張瑞雄平日搭乘學校配發的公務車,往返學校及新莊豪宅。
張瑞雄和疑似現任妻子的熟女共同搭計程車回到新北市新莊區豪宅。
張瑞雄和疑似現任妻子的熟女共同搭計程車回到新北市新莊區豪宅。
張瑞雄和疑似現任妻子的熟女共同搭計程車回到新北市新莊區豪宅。
張瑞雄和疑似現任妻子的熟女共同搭計程車回到新北市新莊區豪宅。

不只A教授看不過去,另一名B教授也指出,2014年時任北商大校長賴政昌因轉任台聯黨不分區立委離職,張瑞雄參與校長遴選時,把治校理念說得頭頭是道,但上任之後完全變調。

 

出國旅費 逐年遞增

B教授說,前校長賴振昌時代,每年僅編列120萬元考察經費,但張瑞雄治校後逐年遞增,至今已高達五百餘萬元。本刊調查,北商大去年度的校務基金業務支出明細中,旅運費編列206萬元,但決算數卻暴增為520萬元,比實際預算多出了二倍半。

B教授說,在大幅暴增的旅運決算中,國內旅運費用只支出55萬元,其他四百七十多萬元都是國外旅行費用。由於國立大學年度預算必須事先送交立法院審議,但決算不需再送立院審核,只需由校務基金管理委員會審核即可,張瑞雄便利用此漏洞,要求下屬編列不實預算。

至於張瑞雄何時出國?出國考察什麼?全校沒人知道。B教授痛批:「張在出國前,鮮少告知其不在校期間,是由何人代理職務,也不告知他正確的出國、回國時間,任由校長職務荒廢,校務無法正常推動。」

張瑞雄的治校理念說得頭頭是道,但作風爭議極大。(翻攝台北商業大學臉書)
張瑞雄的治校理念說得頭頭是道,但作風爭議極大。(翻攝台北商業大學臉書)

B教授回憶,之前就曾經發生過某主任打電話請示人在國外的張瑞雄:「公文應該要給誰核章?」張才隔海指示人事室發通知,由某位副校長代理其職務。該名主任事後在校務會議中,建議張應減少公費出國次數、公費出國必須通告全校週知,結果遭張拍桌大喊:「散會!」另外,考察回國之後,依照制度必須繳交心得報告,但張竟蠻橫地問:「是誰規定校長出國要交報告的?」拒絕配合。

 

廁紙板擦 停止供應

B教授無奈地說,張瑞雄把學校預算拿去出國考察、修繕宿舍、支付水電瓦斯費等等,連帶排擠了教育資源、學校行政事務費及教職員工的福利,例如停止供應學生廁所內的衛生紙,各學系的板擦、白板筆等消耗性教具,改由老師自行購買,或是由系辦公經費支出,學校不再支應。

張瑞雄(右二)善於經營人脈,還在學校開辦演藝專班,並找來名製作人周遊(左二)、李朝永(右一)夫妻授課。
張瑞雄(右二)善於經營人脈,還在學校開辦演藝專班,並找來名製作人周遊(左二)、李朝永(右一)夫妻授課。

B教授痛批,張瑞雄當初到任時,曾說要將學校發展成「典範大學」,但五年過去了,不僅承諾沒兌現,連用來慰勞教職員工的500元年節禮券也被取消,先說要改送白米,最後竟變成發米果,甚至連清寒獎學金也被刪減500元,加重學生負擔,種種荒腔走板的行徑,讓人傻眼。

此外,張瑞雄還把副校長職位當作私人酬庸工具。B教授指出,北商大學生不足一萬人,依慣例最多只能有二位副校長,前任校長僅任用了一位副校長,但張就任後,先將副校長一職擴增為二人,一度還擴編至三人。

依規定,一個學校的副校長應常年在該校任教,但張瑞雄卻視規定如無物,任用外校人士擔任副校長,讓自己的好友先「過水」擔任重要職務,再轉回原校任職,以領取更優渥的退休金。另外,校內約聘僱職員人數,在前任校長時期不到30個人,但張瑞雄上任後暴增至今達100人。

 

校務基金 負債千萬

B教授還指控,只要配合張瑞雄荒唐行徑的教職員,便會獲得重用,最明顯的例子就是配合他挪用經費裝潢宿舍的職員,很快升為組長,並在短時間內歷任多個重要職務。在這種用人唯親、黨同伐異的狀況下,敢於質疑的校務代表不是遭撤換,就是噤若寒蟬。

本刊調查,張瑞雄上任後,北商大校務基金日漸虧損,上任前結餘款近2億元,如今總負債竟超過2000萬元。

台北商業大學校務基金結餘表。(註:張瑞雄2014年到任校長)
台北商業大學校務基金結餘表。(註:張瑞雄2014年到任校長)
台北商業大學校務基金目前負債超過2000萬元,校舍整建問題重重。
台北商業大學校務基金目前負債超過2000萬元,校舍整建問題重重。

前校長賴振昌交接時,校務基金業內收入(學雜費、研究計畫結餘款等)結餘8,700萬元,但張瑞雄就任當年,只剩4,500萬元,隔年首度出現負債130萬元,去年度負債更是突破3,000萬元。業外收入(場地出租、校友捐款等)也呈下滑走勢,賴政昌交接時,結餘1.08億元,張瑞雄就任當年剩下7,400萬元,去年度結餘僅剩九百餘萬元。

學校經費劇減,近年校舍還出現破損無人修補的情況。B教授指出,校舍是學生和教職員每天都會使用的地方,但校內不少教室及樓梯間,都出現油漆剝落及鋼筋裸露的情況,隨時會危及師生安全,卻都無人聞問。相關經費受到排擠,不斷壓縮,唯一沒減少的是張瑞雄的個人福利。

台北商業大學部分教室牆壁斑駁落漆、鋼筋裸露。(讀者提供)
台北商業大學部分教室牆壁斑駁落漆、鋼筋裸露。(讀者提供)
台北商業大學校長辦公室區域整修得光鮮亮麗。(讀者提供)
台北商業大學校長辦公室區域整修得光鮮亮麗。(讀者提供)

B教授告訴本刊:「張瑞雄為了接待外賓、營造治校有方的形象,刻意將校長辦公區域打造得光鮮亮麗,但同仁反應校舍應適時修補,他就會以學校沒錢推託,對於張的作風,大部分教職員雖氣得牙癢癢,卻敢怒不敢言。」

 

政商通達 寬以待己

本刊調查,張瑞雄畢業於台大電機系,之後取得清大博士,曾當過中鋼工程師、中山科學研究院技正、台灣科技大學教授,後轉任國立東華大學,從資訊工程系教授、系主任,一路爬到學務長、教務長、副校長,然後被借調到台灣觀光學院當校長,有了這些資歷,最後才到北商大擔任校長。

除了學術經歷,張瑞雄還當過中華民國資訊學會理事長、行政院研考會委員、花東縱谷國家風景區管理處諮詢委員、教育部私校獎補助款審查委員、花蓮縣觀光推動委員會委員、副主委等職務,政商關係頗佳。

台北商業大學不少師生對張瑞雄的治校作風,怨聲載道。(翻攝台北商業大學臉書)
台北商業大學不少師生對張瑞雄的治校作風,怨聲載道。(翻攝台北商業大學臉書)
已離職的台北商業大學A教授向本刊投訴,指控校長張瑞雄荒唐治校。
已離職的台北商業大學A教授向本刊投訴,指控校長張瑞雄荒唐治校。

雖然學的是電機,但上網搜尋張瑞雄的名字,卻常見他投書媒體、評論政治,包括蔡英文、郭台銘、韓國瑜都是他針砭的對象。對此,A、B二位教授痛批,從張自己的言行看來,根本是嚴以律人、寬以待己,令人不敢恭維。

張瑞雄在北商大官網的「治校理念」強調,要組成一個有效率、親民且不官僚的行政服務團隊,大公無私、用人唯才、廣開言路、誠懇正直;他曾寫文章勉勵學子少看電視、多閱讀,但他卻用公款購買五十吋大電視送至職務宿舍,被教職員向監察院檢舉,遭認定有違法之嫌,言行不一、格外諷刺。

張瑞雄小檔案
  • 年齡:61歲 
  • 出生:台南
  • 現職:台北商業大學校長
  • 學歷:台大電機系畢業、清華大學博士
  • 經歷:中鋼工程師、台科大教授、東華大學副校長、台灣觀光學院校長、資訊學會理事長、行政院研考會委員、花蓮縣觀光推動委員會副主委
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北商大:校長外埠出差,無法聯繫

本刊為確認張瑞雄的職務宿舍使用狀況及其他爆料內容,截稿前3度致電北商大校長室,但都未能獲得校長本人回應。祕書先說校長正在開會,請記者留下聯絡方式,之後改稱校長到「外埠」出差,週三才能回來,至於到哪裡出差?祕書表示,校長的公務行程要保密,只能確定無法聯繫上。

台北商業大學校務基金結餘表。(註:張瑞雄2014年到任校長)

更新時間|2019.09.24 21:59

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