國際深探
2019.12.20 06:30

【川普彈劾案】女議長的政治豪賭 川普總統任期已徹底質變

文|劉瑞芬

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面對歷史性的彈劾案,川普仍舊老神在在,極力為自己辯護。他在推特上發的這張照片上寫著,「事實上,他們要對付的不是我,而是你們,我只是碰巧擋了他們的路。」(翻攝川普推特)
面對歷史性的彈劾案,川普仍舊老神在在,極力為自己辯護。他在推特上發的這張照片上寫著,「事實上,他們要對付的不是我,而是你們,我只是碰巧擋了他們的路。」(翻攝川普推特)

美國眾議院通過了川普的彈劾案,然而,這項說起來極具歷史性意義的行動,在華府卻幾乎是波瀾不興,一切立即恢復正常;但CNN的政治分析家指出,這不表示彈劾案毫無影響,相反地,從這一天開始,川普的總統任期徹底發生了質變,從此再也不同。

其實,眾院投票通過彈劾川普的表決毫不令人意外,但至此,彈劾程序只進行了一半,接下來本案將移交參議院,針對川普被控「濫用職權」與「阻撓國會」的兩項罪名進行審判。

彈劾案要成立,參議院必須有三分之二議員投下贊成票,但目前參院由共和黨把持,而兩黨依舊各吹各的調,毫無交集:民主黨人滿口「職責」、「法治」、「我們的下一代」,還有「捍衛民主」,共和黨人則譴責彈劾程序「不公平」、「政治上有偏差」、「舞弊」、「瘋狂」、「作假」。

總而言之一句話,罷免川普的可能性是微乎其微。

神奇的是,即使川普才剛成為美國史上第三位遭到彈劾的總統,這個歷史性時刻一過,一切卻立即歸於平靜,川普照常在推特推文嘲諷政敵,他週三晚上在密西根造勢時還甚至打趣說,「完全感覺不出我們被彈劾了。」

然而,即使參議院最終決定讓川普留任,他曾被眾院彈劾這個事實,將永遠留在他的紀錄中,成為他政治遺產一部份。

倘若選民想懲罰共和黨,使川普在明年底的大選無法成功連任,或者選民出於對民主黨推動彈劾的不滿,而讓共和黨再次奪回眾議院的主導權,歷史學家事後回顧,將把18日的彈劾表決列為關鍵時刻。

也就是說,此後,從今天到明年的11月為止,川普的一舉一動,每一項變動的民調,都會被放在眾院彈劾表決的框架內來審視,他的總統任期,也將被人從「彈劾前」與「彈劾後」的時間軸來思考。

CNN的政治線主編Chris Cillizza指出,這是因為:第一,目前是川普的第一屆任期;第二,目前距離下次大選不到一年,這是他和上一位遭到彈劾的美國總統柯林頓最大的差異。

隸屬民主黨的柯林頓在1998年12月被眾院彈劾時,已經接近第二任任期尾聲,而且當年的彈劾案掀起很大的漣漪──共和黨在當年的期中選舉遭逢大挫敗,不過兩年後奪回白宮寶座。柯林頓的任期並無直接受到這些波瀾影響,川普則不然。

就在眾議院針對彈劾案進行表決時,人在密西根的川普不忘反駁,向台下的支持者取暖,說「我們完全沒做錯」,「共和黨給予我們全部的支持。」

裴洛西的政治豪賭

《紐約客》的專欄作家David Rohde指出,從許多方面來看,這場彈劾中,真正面臨政治風險的,是強力主導彈劾案的眾議院議長裴洛西,而不是川普。

打從一開始,裴洛西就是彈劾川普的核心人物,每一階段都是由她啟動,她也把眼前的危機最怪罪在川普頭上,她說「他讓我們沒有選擇」。

裴洛西在2018年期中選舉民主黨大勝後成為眾院議長,明確得到美國人民授權的她針對川普政府開啟了六起調查,發出幾百張傳票,要求傳喚證人和文件。在白宮無視於每一張傳票後,她強勢直接訴諸法院,最終將透過最高法院定奪。

Rohde認為,未來幾周內,參議院將針對彈劾案展開審判,最後川普極可能繼續留任,但彈劾案的最終判決,或許明年11月,在美國總統大選中才會見真章。

屆時川普若輸掉大選,彈劾將成為裴洛西政治上最高明的一著棋,利用民主黨的多數地位咎責川普,同時讓民主黨大團結;但如果到時川普成功連任,彈劾案將被解讀為民主黨讓一個跛腳總統勝選的錯誤第一步。

無論如何,在上個眾院議長任內(2007-2011)功勳彪炳的裴洛西,這回賭上了自己的政治遺產,她曾成功協助歐巴馬當選、並幫助歐巴馬通過「歐記健保案(Affordable Care Act)」等劃時代法案,而這場彈劾豪賭究竟是過度莽撞或深具價值,或許只能等待歷史來定奪了。

參考素材:紐約客、CNN

更新時間|2019.12.19 21:23

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