國際深探
2020.01.18 07:25

美中貿易協定(上)川普口中的「大勝利」 美國對中貿易的重大轉捩點

文|謝樹寬

全文朗讀

00:00 / 00:00

美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴展示雙方簽署的協議。(White House)
美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴展示雙方簽署的協議。(White House)

美國總統川普簽下了第一階段的美中貿易協議,讓看似沒完沒了的美中貿易戰暫時休兵。川普誇示這是「矯正過往錯誤」的重大勝利,通往美中「公平互惠貿易的未來」。

紐約時報認為面對國會彈劾和2020大選的選戰加溫,貿易協定是川普政治上的加分。不過,就歷史上來看,卻也是美國對中國貿易重大的轉折點。

在2016年選戰中,對中國硬起來是川普的主要經貿政策之一。他歸咎中國是美國產業外流、就業市場萎縮的原因。

《紐約時報》形容這次的協議是美國貿易政策的重大轉捩點。過去美國對中國的政策是鼓吹自由貿易,降低關稅,讓貨品與服務隨市場需求自由流動,但川普上任之後屢屢以關稅作為經貿的武器。

這次協議的目標,是要開放中國市場,增加美國農業與能源出口,以及提供美國科技與商業機密更多的保護。如今的協議中,美國對中國的關稅大部分仍原封未動,同時要中國在未來兩年內「中國將保證」購買2000億的特定美國商品。

川普推特宣稱簽署了「史上僅見」,美國「最好的貿易協議」。

從政治角度而言,協議的簽署或許是川普的大豐收。光是2000億美元的採購額就等於保證了在2020年美國大選投票前,美國出口業將一路暢旺。

不過在批評者眼中,美國如今的政策,與美國過去長期批判中國以國家控管經濟的做法並沒有兩樣。

小布希時代的官員普萊斯(Daniel Price)在紐約時報的訪問中說:「儘管川普政府宣稱這將提升中國的市場力,川普大力讚揚的採購承諾只會更加強化國家在經濟的角色。」

此外,這個協議幾乎未觸及中國經濟策略上的結構性問題,特別是中國的補助模式,以及對與美國有競爭關係的關鍵產業的支持。過去美國的企業抱怨這種商業做法,讓廉價的中國商品得以充斥美國市場。

另外《金融時報》的評論則認為,從中國讓步的程度來看,實在跟美國大動干戈發起貿易戰所付的代表不成比例。

參考資料:New York Times, Financial Times

更多內容,歡迎訂閱鏡週刊了解內容授權資訊

相關關鍵字: