社會
2020.07.18 05:58

【全文】非法解雇、濫用外交特權 菲駐台機構爆欺負台籍員工

文|林慶祥    攝影|攝影組
菲國駐台代表班納友(中)在勞資調解會霸氣宣稱:「不必遵守台灣的法律!」(翻攝班納友臉書)
菲國駐台代表班納友(中)在勞資調解會霸氣宣稱:「不必遵守台灣的法律!」(翻攝班納友臉書)

菲律賓駐台外交機構「馬尼拉經濟文化辦事處」涉嫌以年資已滿、恐傳染肺炎等理由,非法解雇台籍女員工及其菲籍兒子,母子提出申訴,菲國代表竟在調解會中霸氣聲稱:「不必遵守台灣法律!」但台菲並無外交互惠協定,解雇勞工須依我國法律,且辦事處也未依菲國法律解雇,擺明欺負台籍員工!

另曾在辦事處服務的員工爆料,前任代表濫發「外交特行身分證」,連代表的司機、女傭都享有外交特權,司機性騷台籍女員工,我國警方竟無法受理,這些侵犯我國主權的行徑,已引起外交部高度關切。

6月29日下午,菲律賓駐台機構「馬尼拉經濟文化辦事處」(簡稱MECO)主席兼代表班納友(Angelito Tan Banayo),親自出席勞資關係服務協會舉辦的調解會,他透過翻譯宣稱:「我們是菲律賓駐台外交單位,不必遵守台灣法律!」

馬尼拉經濟文化辦事處(圖)遭控違反台、菲法律,非法解雇員工。
馬尼拉經濟文化辦事處(圖)遭控違反台、菲法律,非法解雇員工。

 

粗暴逼退 母子倆陷困境

這次協調的是台籍員工李媽媽(化名),指控MECO非法解雇。李媽媽從1994年起在MECO擔任簽證組辦事員,去年上級突然通知她不必來上班,因為她年資滿25年,要強迫退休,李媽媽為此還專程跑了一趟菲律賓,領了約新台幣100萬元的公積金。她說:「這公積金的一半,是這25年來從我薪水扣的。」她雖不甘心,但形勢比人強,只能認了。

李媽媽(右)遭菲國駐台機構非法解雇後,申請調解。
李媽媽(右)遭菲國駐台機構非法解雇後,申請調解。

按我國《勞基法》,未滿65不得強制退休,只能予以資遣,以李媽媽年資25年、月薪6萬元計算,擁有25個基數(舊制每年為一基數),一個基數可領一個月月薪,加上預告工資一個月,資遣費為156萬元,這不含她繳交多年的公積金。

今年初,已非MECO員工的李媽媽罹患肺炎,後已痊癒,但MECO卻解雇她與前夫生的菲律賓籍兒子荷西(化名),理由是怕被傳染,且解雇過程極盡羞辱,還強迫她兒子簽下「放棄權利切結書」,否則領不到當月薪水1千500美元(約新台幣4萬5千元),母子因此陷入困境。

 

苛刻解雇 不符台菲法律

和李媽媽兒子同樣被資遣的另一名菲籍員工,不滿遭非法解雇,憤而回菲律賓控告MECO,並告訴李媽媽,MECO不只違反台灣《勞基法》,也違反菲律賓法律。李媽媽於是找上曾在MECO工作10年的前專員林小姐(台僑),幫她向台北市政府勞動局申訴,勞動局則委託勞資關係服務協會調解。

林小姐氣憤地向本刊說:「上一次調解時,彭姓調解人根本不讓我說話,一進入會場就告訴我們,今天先聽他(MECO主席班納友)說。」調解過程只要林小姐想幫李媽媽發聲,就被粗魯制止。

調解人認為,駐台外國機構不受我國法律管轄,要台籍員工自己打官司。(翻攝畫面)
調解人認為,駐台外國機構不受我國法律管轄,要台籍員工自己打官司。(翻攝畫面)

班納友則反覆強調沒有非法解雇,因為他不需遵守台灣法律,還說台菲雙方簽有協定,台方同意MECO適用菲律賓法律。林小姐無奈地說:「感覺好像有人先打過招呼,這場調解會根本沒有公平的對話。」

最後,彭姓調解人在建議事項中寫到:「馬尼拉經濟文化辦事處為駐華外國機構,主張依據該國規範…不同意勞工請求…駐華外國機構在台聘僱人員,有其各該國勞動法規範,勞方如認定權益受損,且已有其他同事採司法途徑,建議勞方亦可同採行…」

林小姐不滿地說,彭姓調解人一面倒地站在MECO那邊,喪權辱國不說,更幾乎擺明告訴勞方,若不妥協、認輸,就得打官司。一個被不當解雇的弱勢勞工,在法院對上代表國家的駐外單位,根本就是小蝦米對抗大鯨魚。

林小姐說,即使按菲律賓法規,未滿65歲也不能強迫退休,也無服務滿25年就必須離職的規定。她舉前MECO副代表艾奎諾(Atty Carco Aquino)為例,指艾奎諾在MECO服務滿25年後,被調回國內繼續任職,「這分明是只許州官放火,不准百姓點燈!」

 

濫用特權 性騷台女沒事

律師高大凱指出,依據《駐華外國機構及其人員特權暨豁免條例》第三、四條「互惠原則」規定,必須菲律賓也給我國同樣的特權及豁免權,MECO官員才能享有駐外使節豁免權,但菲國堅持「一中原則」,並沒有給我國特權,所以MECO在台並未享有民事豁免權。

其次,因本案雇主是MECO,根據《涉外民事法》規定,應先依當事人意思(勞動契約)定其適用之法。既然契約沒寫明依照哪國法律,就得依「關係最切之法律」,MECO在台北,當然應以中華民國《勞基法》為適用之法。高大凱另查了菲國法律,發現MECO解雇的苛刻條件,也不符合母國法律,講白了就是欺負台灣人。

MECO無視我國法紀的事跡還不只這樁。林小姐爆料,前任代表白熙禮竟將具有外交使節特權的MOFA ID(外交特行身分證)濫發給他的司機、女傭。

前菲國駐台機構專員林小姐(圖)爆料,該機構濫用外交特權。
前菲國駐台機構專員林小姐(圖)爆料,該機構濫用外交特權。

林小姐透露,她任職MECO時,有一回白的司機米契爾性騷擾一名台籍女雇員,情節相當嚴重,林小姐帶著被害人到轄區警局報案,但警方也沒輒,因司機持有MOFA ID,享有「治外法權」,即使犯罪,中華民國政府頂多只能將他驅逐出境,並無權逮捕、起訴、審判。

林小姐告訴本刊,白熙禮的司機、女傭都是聘僱人員,並非菲國政府任命的外交官員,白濫用外交特權,某種程度是踐踏我國主權,她已向外交部檢舉,外交部極重視,表示會深入調查。

 

箝制發言 我外交部抗議

MECO爭議不斷,今年4月20日,雲林縣一名菲律賓籍女看護工歐迪朵(Elanel Egot Ordidor)在臉書開直播痛罵菲國總統杜特蒂:「你真的有好好想過嗎?我們人民不會死於病毒,只會死於飢餓。」並痛批杜特蒂「醜陋惡毒」,結果竟被菲律賓海外勞工辦公室(POLO)官員馬考雅格(Fidel Macauyag)盯上。

菲國在台移工歐迪朵(圖)開直播痛罵總統杜特蒂,差點遭遞解出境。(翻攝臉書)
菲國在台移工歐迪朵(圖)開直播痛罵總統杜特蒂,差點遭遞解出境。(翻攝臉書)

馬考雅格聲稱,這名菲籍看護已觸犯「網路誹謗罪」,揚言將她從台灣遞解出境,也找了仲介登門警告她,並要求刪除影片,但她並未妥協。

菲國駐台官員馬考雅格(圖)以歐迪朵觸犯網路誹謗罪為由,揚言將她遞解出境,引發我外交部抗議。(讀者提供)
菲國駐台官員馬考雅格(圖)以歐迪朵觸犯網路誹謗罪為由,揚言將她遞解出境,引發我外交部抗議。(讀者提供)

馬考雅格此舉引發我國外交部抗議,發言人歐江安表示:「我國是主權獨立國家,外籍移工在台享有言論自由,他國政府應尊重。」

菲律賓總統杜特蒂(圖)遭菲國在台移工在網路直播中痛罵「醜陋惡毒」。(東方IC)
菲律賓總統杜特蒂(圖)遭菲國在台移工在網路直播中痛罵「醜陋惡毒」。(東方IC)

馬考雅格侵犯我國主權的行徑,逼得班納友不得不出面道歉滅火說:「全案僅為菲律賓勞動部派駐在台中的一名官員擅自決定,並沒有跟其他單位溝通。」如今,班納友自己也遭控藐視台灣法律及主權,十分諷刺。

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