政治
2020.07.18 05:58

【全文】任通法寺2要職不避嫌 林岱樺向工業區廠商強索贊助

文|黃驛淵    攝影|攝影組
在通法寺擔任護法會長的林岱樺(右),從住持釋煌智(左)手中接下協會副理事長證書,卻遭爆為了寺院活動向工業區廠商施壓討贊助。
在通法寺擔任護法會長的林岱樺(右),從住持釋煌智(左)手中接下協會副理事長證書,卻遭爆為了寺院活動向工業區廠商施壓討贊助。

篤信佛教的民進黨立委林岱樺,在選區內的通法寺擔任護法會長及然燈山佛教協會副理事長二大要職,卻為了通法寺要辦園遊會及協會成立大會,向經濟部工業局林園工業區近20家廠商要求贊助,至少募得40萬元,疑施壓他們行「不樂之捐」,這些被要求贊助的廠商,除了台塑等民間大企業,還有受立委監督的國營事業中油,林岱樺遭質疑未利益迴避,遊走法律邊緣。

週日頂著34度的艷陽天,南台灣高雄仁武區通法寺前廣場人聲鼎沸,超過千名信眾聚集參加寺方舉辦的愛心園遊會。這座創建超過60年的名寺,聲名遠播,除了地方善男信女,出席活動的貴賓更不乏政商大咖。

60年歷史的通法寺(圖)位於高雄仁武,近日成立然燈山佛教協會,並盛大舉辦園遊會。
60年歷史的通法寺(圖)位於高雄仁武,近日成立然燈山佛教協會,並盛大舉辦園遊會。

 

穿梭接待 被稱現世媽祖

本刊12日直擊,寺方及贊助廠商在廣場擺了70攤,出席的有前大法官王和雄、仁武區長蔡翹鴻等人,而身兼該寺要職的民進黨立委林岱樺,一早就在場熱絡穿梭接待貴客。

「認識師父(住持釋煌智)3年多,去年接下護法會會長工作,但政治人物去年都在選舉,所以我非常地懺悔,沒做什麼。」篤信佛教的林岱樺,除了擔任對內的護法會長,大會當天宣布成立的然燈山佛教協會,由林擔任副理事長,是寺院對外關係的重要負責人之一,她致詞時說:「我要趕快加緊腳步(多做事),我一定會彌補罪過,迎頭趕上!」

在通法寺擔任護法會長的林岱樺(圖),從住持釋煌智手中接下協會副理事長證書,卻遭爆為了寺院活動向工業區廠商施壓討贊助。
在通法寺擔任護法會長的林岱樺(圖),從住持釋煌智手中接下協會副理事長證書,卻遭爆為了寺院活動向工業區廠商施壓討贊助。

巧的是,監察院上週公布第10屆立委選舉參選人政治獻金會計報告書,林岱樺政治獻金逾4,695萬元,堪稱「立院吸金王」,募款能力極強的她,雖自認沒替寺院做什麼,但爆料指她疑利用立委身分,替通法寺向廠商要贊助。

本刊調查,位於林岱樺選區的經濟部工業局林園工業區內,包括國營事業有近20家廠商,都收到來自林本人的親自請託,須以設攤位、買園遊券或捐現金等方式贊助通法寺活動。

本刊直擊,在通法寺擔任2要職的林岱樺(右2)一早就在現場與住持釋煌智(右1)熱絡接待信眾,更被活動主持人封為「現世媽祖」。
本刊直擊,在通法寺擔任2要職的林岱樺(右2)一早就在現場與住持釋煌智(右1)熱絡接待信眾,更被活動主持人封為「現世媽祖」。

從這場園遊會也不難看出林岱樺在通法寺的地位,僅次該寺協會理事長、住持煌智法師。當天林岱樺是首位致詞者,被主持人以「現世媽祖」介紹出場,她向信眾說,護法會負責寺內護法工作,對外組織、接眾將由協會相關理監事規劃執行,以宣揚彌陀大法。

 

十六廠商 贊助四十萬元

知情人士說,不僅林園工業區的台塑、台苯、台氯等17家廠商到園遊會設攤,同屬經濟部工業局的大社與仁武工業區,也由廠商聯誼會或廠聯會主委掛名擺攤,另有其他當地企業響應,攤位募款所得全額捐給寺方。

此外,受林岱樺所屬立法院經濟委員會監督的國營事業中油,儘管現場未見攤位,但主持人開場唱名感謝單位時,出現「台灣中油石化事業部」。根據本刊取得的林園工業區廠聯會電子郵件紀錄顯示,中油是最早承諾贊助的廠商,答應設3個攤位,並買10萬元園遊券,最後為何未見攤位?本刊觀察,現場每家廠商最多設2攤,僅有以「立委林岱樺服務處」為名的攤位是三個,與中油承諾的數量不謀而合,引人揣想。

通法寺園遊會當天擺了70攤慈善募款,但包括台塑、遠榮氣體等林園工業區大廠都遭爆被要求設攤或贊助。
通法寺園遊會當天擺了70攤慈善募款,但包括台塑、遠榮氣體等林園工業區大廠都遭爆被要求設攤或贊助。

本刊也取得林園工業區廠聯會統計的贊助案調查表,扣除率先承諾的中油,其餘18家廠都在活動前回報,台塑大方承諾設2個攤位,另加碼捐10萬現金,其餘15個廠則各捐2萬元;台灣石化合成雖回覆「由廠方向立委聯繫」,但當天仍掛名擺攤,僅台灣科思創以「因公司政策考量,非常遺憾無法參加」為由回覆,是唯一婉拒的廠商。

經初步統計,各廠光贊助金就已達40萬元,這不含擺攤成本及當天擺攤募款全額捐出的所得。

↑被要求贊助通法寺活動的林園工業區廠商,事前須向林岱樺辦公室回報攤位數、園遊券、贊助金數額,本刊取得統計文件,16家廠商光贊助金就達40萬元。(讀者提供)
↑被要求贊助通法寺活動的林園工業區廠商,事前須向林岱樺辦公室回報攤位數、園遊券、贊助金數額,本刊取得統計文件,16家廠商光贊助金就達40萬元。(讀者提供)

「這是想用不正當對價關係,來交換廠商不被刁難!」爆料人士直批,工業區不但在林岱樺的選區,且歸林所屬立院經濟委員會監督,她擔任該寺二大要職,卻用立委職權請託、拉贊助,廠商怕被點名作記號,多只能配合。林此舉明顯未利益迴避,有悖立委職務,誇張的是,林園工業區與仁武區通法寺相距近30公里,根本扯不上敦親睦鄰。

 

現身請託 要求限期回報

據本刊調查,林岱樺透過親自召集開會、提供贊助方案、要求限期回報三大手法,替通法寺拉贊助。

林岱樺辦公室主任周忠信親筆寫下贊助案的會議日期,還拿「後役(疫)情促進地方經濟」為由,要求有決策權者與會。(讀者提供)
林岱樺辦公室主任周忠信親筆寫下贊助案的會議日期,還拿「後役(疫)情促進地方經濟」為由,要求有決策權者與會。(讀者提供)

爆料人士出示電子郵件說,各廠6月18日收到廠商聯誼會代表的電子郵件,要求出席20日中午會議,並且表明「務必指派適當人員參加,林立委會親自主持會議」,另附上林岱樺服務處主任周忠信親筆寫下的字條,除記載會議時間,還以促進地方經濟為由,希望廠長或副廠長,或有決策權者與會。

林岱樺替通法寺討贊助,邀集廠商開會不但親自出席,就連贊助都須限時回報。會議紀錄更可見國營事業中油率先答應贊助。(讀者提供)
林岱樺替通法寺討贊助,邀集廠商開會不但親自出席,就連贊助都須限時回報。會議紀錄更可見國營事業中油率先答應贊助。(讀者提供)

該人士說,當天會議開了約45分鐘,林岱樺親自出席請託,會後廠聯會還寄發會議紀錄重點,稱「林立委係其護法會會長,希望廠商能共襄盛舉,協助設立素食攤位及購置園遊券,林立委非常重視,故親自說明及請託」,並說園遊會及募款所得將捐贈通法寺,另要求各廠攤位設立及園遊券購置金額,限期「6月22日回應」,以利統計回覆立委。

通法寺擁有廣大政商人脈,新成立的協會常務理事,更找來陳菊市長任內的高雄捷運局長吳義隆(圖)出任。
通法寺擁有廣大政商人脈,新成立的協會常務理事,更找來陳菊市長任內的高雄捷運局長吳義隆(圖)出任。

會議紀錄更明白寫著,中油林園廠已承諾設3個攤位並購買10萬園遊券,暗示已有廠商響應;但其他廠會後討論後另提方案,「為簡化作業,以贊助方式處理(不設攤位及購買園遊券),金額為2萬元」,想直接捐錢了事,不過最後活動現場仍出現以他們為名的攤位。

 

觀感不佳 另恐違反利衝

林岱樺與通法寺關係匪淺,2017年,陳菊執政的高市府打算拆除該寺部分建物闢建道路,當時表態參選民進黨高雄市長初選的她,跟著師父上街抗爭,直批市府作法不當;今年農曆春節受訪時,她也推薦該寺是過年好去處,如今更擔任該寺二大要職。

法界人士認為,林岱樺此舉可能觸法。根據《公職人員利益衝突迴避法》,立委若擔任負責人、董事、獨立董事、監察人、經理人或「相類似職務」,不管營利、非營利事業,法人、非法人團體,都算立委的關係人,不得假借職務上的權力、機會或方法,圖其本人或關係人的利益,立委或其關係人也不得與立委服務或受其監督的機關團體有補助等對價交易行為。一旦通法寺或協會被認定是林岱樺的關係人,林就不能藉職務替寺院牟利,另中油受林請託贊助,但中油受林監督,二者也不能有補助等關係。

林岱樺是立院經濟委員會的委員,法界認為,她若施壓受其監督的工業區甚至向國營事業討贊助,有可能觸法。
林岱樺是立院經濟委員會的委員,法界認為,她若施壓受其監督的工業區甚至向國營事業討贊助,有可能觸法。

前台北地院法官、律師張志全認為,若與立委有監督關係,很可能違反《公職人員利益衝突迴避法》,無監督關係也可能違反《公益勸募條例》;至於民間廠商,實務上可能與立委利益共生、各取所需,端看要不要賣立委面子,即便未觸法,立委替自己擔任職務的寺院拉贊助,觀感難免不好。

林岱樺:要廠商認捐助弱勢

林岱樺接受本刊採訪回應,她不是用辦公室名義要贊助,而是親自出面請廠商認捐園遊券,券也全透過區公所捐給在地1,100戶中低收入戶,是助弱勢、做慈善。

至於工業區與中油是立委監督對象,會否不妥?她說,當立委她清廉自持,所以敢跟廠商互動;這是社會公益的事,且就在她選區,當然要讓在地業者知道,地方企業要跟地方結合當好鄰居,這對在地是正面、慈善的事。

曾為棄養對槓官員 林岱樺遭酸「放生姐」

林岱樺在立委任內曾惹不少爭議。2017年3月主持《野生動物保育法》修正草案協商,她主張放生初犯不罰,因「放生動物是善良的人」,更指飼主管理法規不完善,若無法養動物,應由農委會或各地收容所收容,並數度嗆聲主張棄養違法的林務局長林華慶:「你現在是在和我對槓膩?」掀風波,被酸「放生姐」;同月又遭爆關說中油人事,但她否認並稱是選民服務。

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