國際深探
2020.07.31 06:41

【美中新冷戰】找出「中俄關係的裂縫」 川普「聯俄制中」有勝算嗎?

文|謝樹寬
美中「新冷戰」,普丁再次成為川普拉攏對象?(資料畫面:東方IC)
美中「新冷戰」,普丁再次成為川普拉攏對象?(資料畫面:東方IC)

美中互相關閉領事館,驅逐外交人員,讓兩國緊張升高。美國國務卿龐佩歐在上周的演說,直指中國是自由世界最大的威脅。

在過去「舊冷戰」時代,美國總統尼克森聯中制蘇的想法,開啟美國和中共的交往。如今,美中的這場「新冷戰」,外界關注美國總統川普是否會為了對抗中國,拉攏俄羅斯。

中國如今取代了俄羅斯,成了美國潛在的最大敵人。

中俄兩國的角色對換,讓美國外交界開始傳出聯俄制中的聲音。金融時報報導,美國國務卿龐佩歐上周五曾說「確實有這樣的機會」。美國副國務卿畢根在更早前也提到他相信美國會更靈活,找出「中俄關係的裂縫」。他說目前這個縫隙不過是靠著「挑戰美國的共同決心」而不致破裂。

金融時報提到,中俄兩國對美國的態度確實存在一些裂縫,其中一例是中國外交部長王毅上星期和俄羅斯外長拉夫洛夫進行電話會談,北京的官方電話紀錄痛批美國「把利己主義、單邊主義、霸凌主義推行到最極致」,「已經失去了理智、道德和信用」。相對之下,俄國的電話紀錄裡唯一談到美國的部分是拉夫洛夫簡短地提到美俄兩國在限武對話的進展。

此外,上個月北京的「一代一路」高峰論壇裡,也不見拉夫洛夫的身影,俄羅斯指派出了無任所大使代表出席。而俄羅斯駐北京使館這個月盛大慶祝弗洛迪渥斯托克(海參崴的俄文名稱)建城160年紀念,曾經引發中國網民的批判。

在美國總統大選剩下不到100天,美國從武漢肺炎疫情,南海軍演,香港議題都和中國出現衝突。川普想重拾選民信心,就要對中國祭出有效的制裁手段。把俄羅斯拉入盟友陣營,讓中國顯得孤立是個好辦法。

不過,專家認為美國聯俄制中的想法可能過於天真。澳洲洛伊國際政策研究院的羅鮑波(Bobo Lo)在金融時報的訪問中說,「就這兩國來說,俄羅斯對維持世界的現有秩 序缺乏興趣,而中國則是現有秩序最大的受益者,它只想做些調整,增加自己在其中的分量。」

羅鮑波說,普丁的外交政策是「不時向西方送送秋波」,讓自己比北京看來「更理性」。「這讓他可以遊走在邊緣地帶」。

上週五,俄羅斯外交部發言人札卡洛娃批評美國試圖「挑撥中俄的公開衝突」,她還保證美國「絕對不會得逞」。

2014年俄羅斯出兵佔領克里米亞,引發西方國家的制裁行動,也促成了中俄關係的急速加溫。中國在政治和經濟實力的崛起,讓俄羅斯也開始調整原本的懷疑的態度,中國在進口能源和軍備的強烈需求,正好與俄羅斯出口項目相匹配。

在外交方面,兩國在伊朗、敘利亞、委內瑞拉問題的反美態度一致,在軍事上,中俄聯合軍演和遠程轟炸機飛行也強化了雙方的國防聯繫。

金融時報指出,美中關係的快速惡化,讓中俄兩國相互依賴程度加深。兩國或許還談不上是西方國家所定義的「盟國」關係,但兩國確實有錯結交織的共同利害。

也因此,一些專家認為聯俄制中有點異想天開,例如前美國情報官員魯默(Eugene Rumer)就認為,以為美國可以在中俄戰略關係中見縫插針,是「魔幻的想法」(magical thinking)。

俄羅斯的觀察家顯然也同意。莫斯科高等經濟學院的資深研究員卡辛在金融時報的訪問中說,美國現在把焦點放在中國,政治上來說對俄羅斯當然是好事。不過俄羅斯和美國關係至少存在兩個問題,「首先,莫斯科和華盛頓並沒有互信,其次,俄羅斯認為美國國內政治太過混亂和極端,這讓雙方的協議或是巧妙運作都難以進行。」

參考資料:Financial Times, South China Morning Post

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