政治
2020.09.02 05:58

【美豬決策內幕】關鍵三條件齊備 蔡英文聯手蘇貞昌拍板放行美豬

文|黃揚明 周怡孜    攝影|攝影組
總統蔡英文(左)與行政院長蘇貞昌(右)聯手處理棘手的美豬牛開放議題。(總統府提供)
總統蔡英文(左)與行政院長蘇貞昌(右)聯手處理棘手的美豬牛開放議題。(總統府提供)

「我相信,如果我們能在美豬、美牛的議題上,跨出關鍵的一步,將是台美經濟全方位合作的重要起點。」總統蔡英文8月28日在總統府宣布,我國將開放含萊克多巴胺美豬、30月齡以上美牛進口,讓一直被美國視為台美貿易談判障礙的美豬、美牛議題再次浮上檯面。

2012年我國開放30月齡以下(不含頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟)含萊克多巴胺美牛進口後,是否開放含萊克多巴胺的美豬進口,成為台美經貿互動必考題。

 
 

本刊調查,蔡政府從2016年執政後就曾多次研商美豬開放議題,今年520第二任期開始,也將此議題列為重中之重。黨政人士指出,8月初蔡英文總統與國安團隊研商後,研判已是最佳時機,於是迅速定案將於8月底,由蔡總統親自對外宣布此一重大訊息。

明年1月將擴大開放30月齡以上美牛及含萊克多巴胺美豬進口,圖為消費者在賣場選購美國牛肉。
明年1月將擴大開放30月齡以上美牛及含萊克多巴胺美豬進口,圖為消費者在賣場選購美國牛肉。

黨政人士指出,中美貿易戰及武漢肺炎疫情衝擊全球產業供應鏈,並加速供應鏈重組速度,因應疫情後台灣產業與國際接軌布局,開放美豬、牛議題成為重啟台美貿易談判的敲門磚,具急迫性。之所以選擇此一時刻,是因滿足「天時、地利、人和」三大條件。

我國政府過去只要觸及開放美豬議題,就會引發大規模豬農抗爭。(達志影像)
我國政府過去只要觸及開放美豬議題,就會引發大規模豬農抗爭。(達志影像)

黨政人士分析,蔡政府執政以來台美互動不斷升溫,8月9日美衛生部長阿札爾來台訪問,創下台美斷交後訪台官員最高層級紀錄,這是「天時」;去年非洲豬瘟防疫成功、今年口蹄疫拔針滿週年,使台灣豬肉暌違23年終能外銷,讓豬肉產業更具競爭力,則是「地利」;武漢肺炎防疫成功使人民對總統、政院及執政黨滿意度創新高,代表「人和」。「三者皆備,讓蔡總統決定主動出擊,處理曾讓前二任總統陳水扁、馬英九都受過傷的美豬議題」。

台灣從口蹄疫疫區除名,今年7月起豬肉可外銷,是開放美豬決策關鍵因素之一。圖為1997年撲殺口蹄疫豬隻。(中央社)
台灣從口蹄疫疫區除名,今年7月起豬肉可外銷,是開放美豬決策關鍵因素之一。圖為1997年撲殺口蹄疫豬隻。(中央社)

而執政團隊能順利營造台美有利氛圍、完成食安配套、消弭豬農疑慮,駐美代表蕭美琴、衛福部長陳時中、農委會主委陳吉仲以及主導經貿談判辦公室的政務委員鄧振中,都扮演關鍵角色。

衛福部長陳時中在防疫期間獲得超高聲望,成為官方與民間溝通開放美豬牛政策的要角。
衛福部長陳時中在防疫期間獲得超高聲望,成為官方與民間溝通開放美豬牛政策的要角。
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