政治
2020.09.10 07:58

【鏡觀】國際供應鏈重組 台灣角色增強

文|鏡週刊
上週五我國外交部、經濟部與美、日、歐等駐台代表處,共同舉辦「重組供應鏈:促進理念相近夥伴間之韌性論壇」,為了疫情過後的經貿合作,展開超前部署。(外交部提供)
上週五我國外交部、經濟部與美、日、歐等駐台代表處,共同舉辦「重組供應鏈:促進理念相近夥伴間之韌性論壇」,為了疫情過後的經貿合作,展開超前部署。(外交部提供)

肺炎疫情持續蔓延全球,死亡人數已經接近90萬,這場世紀浩劫不僅為國際地緣政治帶來不確定性,同時也造成世界產業供應鏈重組,其深遠影響正逐漸浮現。上週五我國外交部、經濟部會同美國、日本、歐洲等駐台代表處,共同舉辦「重組供應鏈:促進理念相近夥伴間之韌性論壇」,明顯是為了疫情過後彼此的經貿合作,展開超前部署。

值得注意的是,這場論壇結束後,美國在台協會(AIT)特別與我國外貿協會一起發表「鞏固供應鏈之聯合聲明」,強調未來將強化供應鏈重組及韌性的諮商與合作,特別是在資通訊及醫療領域;其做法包含鼓勵合作夥伴,將供應鏈布局於離本國或理念相近經濟體附近的位置,共同建立能應對危機的供應鏈網絡,確保供應鏈的安全及不受政治的脅迫。

這項「重組供應鏈」倡議的提出,源於肺炎疫情的肆虐,以及美中二大強權日益尖銳的對抗。而此時此刻選在台北集會討論,一方面固然是台灣過去這段期間傑出的防疫表現,獲得各國高度肯定,另一方面則是隨著台灣經濟長期發展,已經建立結構完整的產業供應鏈,未來加入共享價值的美、日、歐陣營,將能扮演積極的角色。

台灣在美、蘇抗衡的冷戰時代,利用美國開放的市場,發展水泥、鋼鐵、塑膠、紡織、化學⋯等傳統產業,奠定經濟發展基礎;後來因為資通訊科技產品的生產,附加價值顯著提升;進一步又利用中國改革開放的機會,西進投資,擴大經營格局。在整體發展過程中,台灣出現許多營運突出的企業,其中半導體廠商台積電,尤為個中翹楚。

台積電長期重視技術研發,二奈米先進製程遙遙領先其他競爭對手。受到美國的邀請,六月底宣布前往亞利桑納州設立五奈米高階晶圓廠,屆時也將帶動原材料、設備、材料驗證分析、檢測及封裝測試代工服務等供應鏈廠商,前往當地投資。

台積電只是一個特別的案例,未來隨著美中貿易戰、科技戰更加激烈,台灣企業不僅在國內或美國,扮演供應鏈成員的角色,包括印度、東協及歐洲的捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克等國,都將是台商可以前往發揮的地方。最近蔡英文總統承受沉重壓力,做成放寛美豬、美牛進口的決策,她特別強調這是「符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定」,用意很清楚,就是先化解台美經貿障礙,接下來台商發展天地才能更加寬廣。

至於台灣與民主價值同盟接近,台商是否就會被「紅色供應鏈」排除於外?理論上應該不致於。即使近幾年有些台商陸續從海峽對岸撤離,通常都是因為生產成本提高、競爭力下降的原因,中共當局為了繼續發展經濟,對於台商具備的技術、經營、市場等能力,仍有需要,不會因政治考量而關閉兩岸經貿往來,因此台商馳騁的領域,將更擴大而非縮減。

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