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2020.09.29 05:58 臺北時間

【太陽能強心針3】環團、太陽能業者兩方角力 農地種電政策急轉彎內幕

農委會7月7日將農地管制收歸中央的行政命令,被太陽能業界形容為「七七事變」,因為此舉等於阻斷太陽能電廠申請「營農型設施」的路。
農委會7月7日將農地管制收歸中央的行政命令,被太陽能業界形容為「七七事變」,因為此舉等於阻斷太陽能電廠申請「營農型設施」的路。
農地種電政策因為砍樹種電爭議遭到環保團體抗爭,導致農委會在7月7日頒布農地管制措施橫生波折,結果這項政策又遭太陽能業者抗議,並透過管道向行政院施壓,經過環團和太陽能業者兩方角力後,行政院被迫出面跨部會協調釋出2萬公頃廢耕地種綠電,2度轉彎的農地政策終於才圓滿落幕。
去年本刊曾獨家報導台積電計畫與台糖合作,在屏東「林後四林森林園區」設置太陽能電廠,結果被外界猛烈批評為「砍樹種電」,加上環保團體和地方人士反彈聲浪高漲,台積電與台糖合作案因此告吹,致使台積電轉向國際風電大廠沃旭購買風電,農委會更在外界壓力下,決定收緊農地管制辦法,此一決策讓太陽能廠商大為跳腳。
根據農委會7月7日頒布〈農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點〉規定,2公頃以下的山坡地範圍及一般農業用地,除了被自然地形或其他非農業用地包圍、夾雜之零星農業用地得變更使用外,一律不予同意變更;至於2到30公頃以上農地也將收歸中央,統一由農委會把關。
農委會這紙將農地管制收歸中央的行政命令,遭業者砲轟:「完全就是本位主義,簡直不食人間煙火。如果以此規定執行,太陽能產業鐵定完蛋,會衝擊10萬就業人口,加上背後的家庭生計,會造成很大的社會問題。」
更麻煩的是,蘋果和谷歌等國際大廠已開始要求供應鏈採用當地生產的綠電,台積電在與台糖的太陽能電廠合作案告吹以後,立刻改向沃旭採購風力發電(電廠位於彰化),如果太陽能電廠又被農委會套上緊箍咒,其他包括聯電、世界先進和美光都將因買不到綠電,面臨丟單的風險;此外,台積電持續擴增的先進製程不但耗電量更高,也承諾在2050年前要百分之百使用綠電,未來綠電的需求一定會再提高,綠電供應不足的問題勢必會更嚴重。
太陽能業者召開記者會,要求行政院解決問題,甚至不惜上街抗爭,圖左為中美矽晶董事長徐秀蘭,中為聯合再生能源董事長洪傳獻。
感到生存威脅的太陽能業者們,要求行政院出面解決問題,甚至不惜上街抗爭。行政院長蘇貞昌緊急指派沈榮津出面拆彈,並主持專案小組,協調解決各項問題,經多方折衝後,終於讓農委會和相關部會首長,與業者坐下來開會,希望能圓滿解決。
經過一個小時的會議,官方代表與太陽能業者代表迅速達成共識,並做出決議。「未來農委會將盤點約2萬公頃被海水倒灌、已經鹽化無法耕作的廢耕地,或林相不好的農地,讓太陽能業者可以在農地上架設太陽能板發電,太陽能板下面則可以栽種農作物,也就是所謂的『營農型綠能設施』,未來行政院還會每週或隔週開會盯緊進度。」與會人士對本刊透露,政府對於業者的要求全盤接受。
更新時間|2023.09.12 20:36 臺北時間

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