環團對「珍愛藻礁」態度轉變 地球公民呼籲:不同意三接遷離

文|陳凱俊    攝影|周永受
多個環團今年初加入珍愛藻礁聯盟的「三接遷離」公投連署,如今陸續退出,甚至呼籲投下反對票。(本刊資料照)

由珍愛藻礁聯盟潘忠政發起的「三接遷離」公投即將在12月18日登場,此案訴求中油將第三天然氣接受站遷離桃園大潭,以保護藻礁。行政院對於此案也做出折衷,今年5月時宣布外推方案,大幅減少藻礁生態的影響面積。如今距離公投倒數不到一個月,昔日協助三接遷離公投連署的環保團體「地球公民基金會」,如今也做出公開表態,執行長李根政投書媒體表示,大潭藻礁的保護運動已達成了重要的成就,政府已提出了替代方案減少破壞,因此他們呼籲民眾,在「三接遷離公投」請投下不同意票。

政府為達成減煤非核的能源目標,規劃興建中油天然氣接受站作為能源轉型的過渡方案,然而三接選址卻被認為會影響到桃園的天然藻礁生態,引起地方人士反對。蔡英文政府上任後將三接開發範圍大幅縮減,仍難平息質疑聲浪,多個環保團體今年四處奔走,讓「三接遷離」公投順利成案,而蔡政府則再做出替代方案,宣布將三接再向外海推近500公尺,減少對藻礁生態的影響面積。

原本大力反對三接甚至加入珍愛藻礁聯盟連署的知名人士,如前環保署長詹順貴、中興大學環工系教授莊秉潔、台灣環境規劃協會理事長趙家緯,在外推方案公布後,選擇支持政府作法,認為此做法已降低對藻礁的影響,同時也能兼顧減煤與改善空汙的目標,甚至擔任公投案的反對方,參加電視意見發表會,呼籲投下反對票。

由於潘忠政在推廣三接遷離公投期間,與國民黨密切合作,讓不少環團認為議題已經失焦,先後退出公投推動小組;其中,在公投連署期間大力倡議的「地球公民基金會」,如今也宣布不再支持此公投案。

地球公民執行長李根政日前投書媒體,指出經濟部目前提出的再外推方案,對礁體本身影響減小許多,雖然再外推防波堤的漂沙是否影響整體藻礁生態系,各界尚無定論,且藻礁公投推動聯盟認為,外推後突堤效應影響範圍反而將變大。不過李根政坦言,再外推方案確實朝向減輕生態影響之目標,這項措施預計將使完工時程將延長2.5年、增加150億預算,「已屬環境運動中罕見的角力成果。」

李根政表示,大潭藻礁的保護運動至今,他認為已達成了很重要的成就,「正是潘忠政老師等環保人士和團體的堅持和無私的努力,社會才看到了藻礁生態的珍貴和重要,因而劃設了觀新保護區,以及因公投的壓力,讓政府提出再外推方案,將大潭藻礁的破壞減到最小,並且將環評差異分析報告(簡稱環差報告)送環評會審查。」

對於提案方努力推動三接遷離公投,李根政表示能夠理解,可是他也強調,「我們也不能無視三接在能源轉型中扮演的重要角色。」李根政分析目前台灣天然氣接收站與能源供應的情況,若三接可以順利在2025年供氣,那麼高雄興達2部、台中電廠2部老舊的燃煤機組就可以提早轉為備用,或者提前除役。在衡量所有利害關係後,地球公民基金會認為,「透過公投堅持三接離開大潭,並非對台灣最好的選擇。」

話雖如此,李根政仍對於民進黨政府的開發程序和做法做出批評,直指政府未開啟理性溝通,也沒有對當初粗糙的環評公開反省道歉,迫使民眾透過聲援公投來讓政府出面對話。然而程序正義的問題,他不認為能透過公投導正,「難以只仰賴制度,沒有一勞永逸的解方,只能在一次又一次的角力中去爭取強化,這就是民主制度的正反兩面。」對於程序正義的追求已經是另一個長期戰場。

李根政強調,社會運動的目標是為了促成正面改變,而不是為了輸贏,他們希望選民可以參考幾個不同觀點、深入了解利弊得失後,做出選擇,「我們建議三接遷離大潭公投案投不同意,也尊重主張三接應遷離大潭的選民。」呼籲不同立場的人士避免人身攻擊,「回歸事理與公共政策的討論,否則將嚴重壓抑和傷害了言論空間。」

更新時間|2021.11.30 12:38

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