由於日管處隸屬交通部觀光局，僅是四級機關，原民會和環保署卻是行政院直轄的二級機關，業者四處陳情，全案才提報到行政院觀光發展推動委員會協調，2012年8月時任政務委員的楊秋興召集交通部、環保署、原民會及法務部進行跨部門協商，決議只要傳統領域尚未劃定，向山BOT案就不受《原基法》規範，日管處隨即發函仲成公司，告知從環保署第一次初審會議到傳統領域爭議落幕前，興建期停止計算，業者也得以暫時鬆口氣。
不過，後來原民會進行傳統領域劃設的法制工作，2017年2月制訂「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，隔年6月原民會公告劃設整個魚池鄉均為邵族傳統領域，讓整起開發案爭議再起。後來，日管處再度發函仲成公司，要求儘速重啟環評，仲成公司找來原民會及當地住民協調，但原民會仍認定向山案用地屬於傳統領域，多次召開會議協調仍無共識。
不過，日管處卻不買單，今年9月又發函仲成公司，表明若不願繼續協商或重啟環評，將沒收履約保證金3,000萬元，讓業者直搖頭。
仲成公司董事長陳燿璋向本刊說：「我們的團隊一直很尊重原住民，簽約不久就去拜會地方耆老，也預計成立文化基金，建築設計也參考邵族文化。可是去年地方會議反彈很大，我們只希望依國際投資標準，拿回當初規劃設計費等投資金額。」
