【2021年度風雲人物6】拚民間外交的人 台灣數位外交協會:沒邦交,至少要有私交

文|陳虹瑾    攝影|王漢順
台灣數位外交協會理事長郭家佑同時也是該組織的創辦人,她帶領團隊,致力國外社群操作經驗系統化、推動參與式的公眾外交思維。

12月10日,尼加拉瓜政府第二度與中華民國斷交,我邦交數跌至14國。同一日,台灣藝人邱澤、許瑋甯宣布婚訊,網海歡騰。相較於「當台灣斷交時」這種台灣人早就麻木的壞消息,「當男人戀愛時」,是枚討喜的震撼彈。

「看到斷交消息,很難過、很遺憾,網路世界沒有太多討論,好像大家沒什麼感覺。」30歲的台灣數位外交協會理事長郭家佑說。該協會是民間組織,一年來,他們與尼加拉瓜駐台大使館有過美好互動,在足球、美食、舞蹈領域都曾合作。

 

以媒體社群 交流認同台灣

前尼加拉瓜駐台大使李蜜娜曾是台灣獎學金的受獎生,去年她向總統蔡英文呈遞到任國書時,年僅24歲。1年來,李蜜娜與年齡平均25歲的台灣數位外交協會成員建立友誼,台灣數位外交協會連辦二年台灣拉丁美洲足球賽,「她(李蜜娜)很快就認識我們,去年還拜託我們,希望在今年足球賽時,幫忙多promote尼加拉瓜籍的學生…」郭家佑回憶。

「拉美關係深化推廣計畫」專案經理胡家瑜說,近日她和同事陸續接觸尼國學生,「其實在台灣的尼加拉瓜人社群都很喜歡台灣,希望留下來。拿獎學金的學生擔心:斷交之後,他們的處境會怎樣?」胡家瑜回憶,布吉納法索於2018年與我國斷交,許多布國學生突然生計斷炊,「斷交國的學生,還是有人想辦法留在台灣。」未來,他們將持續互動,例如明年舉辦足球賽,照樣會邀請在台的尼加拉瓜人民。

「沒邦交,至去也要和這些國家有私交,」郭家佑說,「今年我們受邀去尼加拉瓜國宴,她(李蜜娜)和我們像是平輩朋友。她說,會儘量利用假日去外縣市走走,我覺得我們的工作性質有點像,會分享如何找時間休息。」郭家佑說的「工作性質有點像」,指的是與國際友人的交流等業務,2021年又逢Covid-19疫情衝擊,參與外交事務與國際事務,必須轉型。有別於「政府對政府」傳統外交形式,聖露西亞駐台大使勞倫特(Edwin Laurent)就曾說,台灣數位外交協會正在做的,是「人民與人民的外交」。

今年中,《經濟學人》刊登封面故事,指台灣夾在美中之間,是世界上最危險的地方。「我覺得那是噱頭。」郭家佑不以為然,「美中戰場很多,我們也可以說:宏都拉斯是美中角力第一線。」她解釋,美中角力發生在全球,不只台灣;「(美中衝突)發生在其他地方時,台灣被拿出來討論的機率就會變高。我們需要更多聯盟、夥伴、支持台灣的人去參與討論。我們可以做的,就是透過媒體和社群,慢慢影響當地民眾,認同台灣。」

這一年,台灣數位外交協會團隊成員來到3年新高,他們持續與各國民間合作,發展跨國專案。

尼加拉瓜宣布與台灣斷交後,台灣在中美洲的另個友邦宏都拉斯動向備受關注。事實上,台灣數位外交協會今年已聯繫 宏都拉斯當地公關公司,「我們要讓世界對台灣從零印象到好印象。」台灣數位外交協會成立3年,經手不少專案,郭家佑觀察,某些中南美洲民眾容易誤認台灣政府是在資助他們的獨裁政府,「這很難解釋…只能跟他們說,政府關係是一件事情,但民間可以維持友好關係,我們還是支持他們民主化。」

訪談當天,郭家佑一出辦公室,就和團隊成員盯著各自電腦,「今天下午我們做了一張梗圖,回應烏克蘭政府,有1,800多個讚…啊,現在破萬個讚了。」原來是烏克蘭政府發了人類頭痛程度示意圖。頭痛有各種症狀,其中「Living next to Russia(住在俄羅斯隔壁)」頭痛指數最高;歐洲媒體專員郭信求腦筋動得快,立刻設計迷因圖,丟上推特呼應烏克蘭政府:對台灣人而言,最令人頭痛的是「Living next to China(住在中國隔壁)」。

「梗圖是做輕鬆的啦,」郭家佑說,平常不做負面行銷,強調與國際正面價值交換。例如,「奶茶聯盟」在國際掀起支持聲浪,近日他們製作「水餃聯盟」梗圖,以美食同盟串聯民主,介紹台灣與立陶宛、捷克、斯洛伐克、波蘭,獲國際媒體轉發。

 

將戰場轉移 推參與式外交

3年前,台灣數位外交協會團隊成員僅郭家佑一人,當時沒有人知道何謂數位外交。去年全球疫情爆發,許多人告訴他們:數位外交對台灣很重要—在傳統的外交場域之外,藉由推動參與式的公眾外交、參與他國社會議題與經營當地社群平台,台灣可望在他國公民心中建立更深刻的印象,並且深化在地響力。如今,這個團隊正式員工共10人,背景與專長多元,除了外交、政治背景等人才,還有成員來自舞蹈系、犯罪學系。

今年4月全球疫情緊繃。當時台灣疫情尚未爆發,台灣數位外交協會帶著來自各國的「外交進香團」前往大甲,成員包括駐台大使、代表、國際媒體、YouTuber,他們在鞭炮鑼鼓裡走進鎮瀾宮,成功把大甲媽祖遶境新聞,推上至少15間歐洲媒體。

「我們能做的事情,不像中國那麼大規模,但是,我們可以找出更有效率的傳播方式。比如盤點各國KOL、主流媒體、社群帳號,哪些人比較有影響力?」郭家佑說,團隊成員平日常常搜尋「台灣」相關的hashtag,觀察國際網路生態;也蒐集各國友台學者、組織、意見領袖名單,希望台灣人的倡議被聽見。

今年11月17日,是捷克爭取自由與民主的紀念日。捷克—台灣商會找上數位外交協會,他們請來在國際上辨識度高的行政院政委唐鳳,在影片中,唐鳳嚴肅地以尺規丈量粉圓,一臉正經猛搖珍奶,同時講述台灣的民主發展與數位民主。「民主珍奶」影片在台、捷二地獲得迴響,捷克參議員尤薛(Marek Hilšer)也接力拍影片回應,影片中他一邊揮著菜刀切肉片,同時講述「生活在極權政府下是什麼感覺」。

疫情嚴峻的這1年,「宅」字當選台灣年度關鍵字,別說傳統外交場合,就連人與人正常社交活動都必須暫停。但對數位外交協會而言,今年卻是社群專員擴編的好時機,傳統外交被侷限時,外交戰場慢慢從傳統戰場轉移到國際媒體或網路,」郭家佑觀察,「這種戰場的轉移,讓我們有機會投入更多。」

鏡週刊訂閱制上線,讓有價的閱聽成就更多優質文章,並獻上無廣告的閱讀環境,讓您盡情享受15類會員專屬內容,誠摯邀請您 立即加入

即日起加入年費會員,月月抽Sony旗艦機

更多內容,歡迎鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌