【鏡論】從歷史定律看總統大選

文|鏡週刊    攝影|鄒保祥
從兩黨連任8年,屆期就政黨輪替的歷史規律看,明年總統大選主軸就是蔡政府與賴清德(圖)能否帶領民進黨重振、奮起,進而打破魔咒。

春節一過,距離總統大選,只有11個半月。眼下,誰也無法鐵口預言,哪個黨會攻下總統府。不過,前景雖難測,往事卻能參考,鑑往知來,總能看出若干端倪。以台灣歷次總統大選為主軸,再參酌美國二戰之後的總統大選,可知純以歷史定律而言,明年選舉對民進黨較為不利,國民黨則是以逸待勞,先天上占了點便宜。

1996年開始,台灣全民普選總統,任期4年,得以連任一次。那次大選,國民黨李登輝得票率過半當選。不過,因李之前已經當了8年總統,故而,4年後不得再參選。西元2000年,政黨輪替,民進黨陳水扁選上總統,而且連選連任;2008年,政黨輪替,國民黨馬英九當選總統,而且連選連任;2016年,政黨輪替,民進黨蔡英文當選總統,而且連選連任。

21世紀之後,台灣共有6次總統大選,每個黨2任8年,屆期就政黨輪替。從這個歷史規律看,明年大選,對民進黨較不利。此外,還有一個歷史定律:每位總統第二任時,都爆出重大抗爭事件,導致執政黨下次總統大選失利。陳水扁第二任,紅衫軍遍地倒扁;馬英九第二任,洪仲丘事件、太陽花運動,震動馬政府根基;目前蔡英文第二任,則是論文、黑金風波不斷,造成去年11月大選慘敗。

台灣如此,美國亦然。二次大戰結束迄今,美國共有19次總統大選。這當中,民主黨卡特、共和黨老布希、共和黨川普3人,都只當了任,連任失敗。只有共和黨雷根交棒給共和黨老布希,使得共和黨連續擔任3屆總統。

除了上述4次總統大選之外,其他15次總統大選,都是某個黨連任一次,執政8年後,即告政黨輪替,無法打破「8年就換黨」魔咒。當然,此處指的是「黨」,而非「個人」。譬如,民主黨甘迺迪被刺,由副總統詹森接棒;共和黨尼克森因水門案下台,由副總統福特接任。

去年11月選舉民進黨大潰敗後,賴清德走遍各縣市,以「向黨員報告」之名,接觸基層。春節前,他又選上黨主席。如無意外,賴清德就是民進黨總統候選人,面對千瘡百孔局面,必須修補、打底、重振、奮起,任務艱鉅。相對而言,儘管國民黨總統候選人尚未浮現,但畢竟是在野黨,只要少犯錯,就能撿便宜。

明年總統大選主軸是民進黨,國民黨戲碼比重不高。選民投票標準,主要就是「接受民進黨」或「討厭民進黨」。到底,民進黨能否打破歷史規律,創下「雷根交棒老布希」三連任奇蹟,就看蔡政府與賴清德未來11個月表現。

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