時事
2021.05.20 05:58 臺北時間

【停電惡夢何時醒1】1個故障+3個「剛好」 513、517停電真相

5月13日,因興達電廠跳機,全台失電,交通大打結。
5月13日,因興達電廠跳機,全台失電,交通大打結。
高溫、少雨、新冠肺炎升溫導致民眾在家工作,2021年的環境與社會生活變遷,是台電供電的新挑戰。5月13日、17日兩日突如其來停電,造成民眾生活不便;缺電疑慮瀰漫、核四商轉呼籲再起,直攻8月兩起與能源相關的公投案。能源轉型,究竟出了什麼問題,轉型之路,能否順利?​
2021年5月13日下午3時5分,正值防疫指揮中心直播近日升溫的新冠肺炎記者會,線上十萬人盯看進度,轉播訊號突然消失;不多時,全島部分道路因號誌失靈,交通大打結;新北市、桃園、高雄等地也爆發多起民眾電梯受困事件、楠梓科技產業園區多家工廠囿於停電,也受到程度不一的影響。根據台電發布的數字,這一天自15時開始執行緊急分區輪流供電,影響約400萬戶,直至晚間20時才恢復供電。​​
豈料電力平穩才沒幾天,17日,興達電廠故障再度跳機,而電量因高溫持續飆升,台電勉力維持供電到傍晚,最終還是被迫分區供電,有66萬戶民眾受影響。​
513停電事故嚴重衝擊民生,台電為此將付出約5億電費補償。
​回顧過往,2017年也曾發生815大停電。時值政府宣告非核家園、面對能源轉型之際,卻遇上大潭發電廠天然氣供應管線因巨路國際公司更換卡片不當,造成意外停止運作,當時大潭發電廠6部機組全部跳停,引發「缺電」質疑。這起事故,影響了2018年的「以核養綠」公投案。​​
今年短短一週內,兩次大停電。夏季高溫未到,供電危機頻傳,台電董事長楊偉甫為此請辭、經濟部長王美花第一時間率領團隊道歉,但眾怒難平;國民黨立法院黨團再度以缺電之名,於14日要求全面檢討能源政策,為8月的核四商轉公投再掀波瀾。​
兩次事故,為何發生?台電發言人張廷抒說明,513大停電,源於人為疏失:台電一名工作人員進行輸電擴充工程測試時,誤開隔離開關,導致匯流排接地故障。匯流排是乘載電力輸配的關鍵設備。發電機組發電後,電力會傳輸到匯流排經變壓,再分配至電力配送線路。匯流排故障時,為避免接地故障產生的高熱波及發電機組造成更大的危險,會自動開啟保護設施,自動斷電、發電機組也會自動跳機。4部機組共影響約220萬瓩電力、占尖峰負載6%
至於17日的事件,張廷抒指出,當天下午2時9分的尖峰負載達到3,744.3萬瓩,「比預期多了64萬瓩、打破歷史5月用電紀錄,供電高峰比往年提早到來;入夜後至晚間19時30分,負載仍接近3,500萬瓩。如果歲修機組歸隊,供電是可運作的,可惜沒有,才會用電吃緊。」​
興達電廠一週內兩次跳機,為能源轉型投下變數。
然查看台電備轉容量率紀錄,10%以上屬台電現所定義的綠燈,代表系統供電餘裕充足。兩次停電當天,都是綠燈。513停電或可歸責人為疏失、為維護系統的不得已手段,然17日確實供電不足,讓民眾對台電的「綠燈」產生不信任感,甚至直指「綠燈」造假,認為這兩起大停電坐實了「台灣就是缺電」。​​
「綠燈」是否造假?台灣到底有無「缺電」?得從上述幾次大停電的原因著手分析。​
​513大停電,與2017年815大停電原因雷同——早期規劃、設計電力系統的概念,是讓發電、輸電與配電3大架構各司其職且相互聯繫,石油等初級能源經發電機轉換為電力能源,經電力變壓器提升電壓,以高壓輸電線傳輸電能,之後還得降壓,才能由配電系統輸送電能到用戶端。為此,必須建置大型集中式電廠、高壓鐵塔以及輸電線路。但這樣的發電系統,在傳輸過程會大量耗損能源,也易因其中一個環節出錯,導致嚴重停電事故。​
然513停電原因不僅於此。​
2017年815大停電時正逢政府宣布能源轉型之際,引發非核家園會缺電疑慮。
「匯流排是很安全的設計,就算故障,也不會讓整個變電所停掉。」台電電力調度處長吳進忠強調,事故當天,路竹路北超高壓變電所僅停了一半,「只是停的部分剛好連結到鄰近的興達電廠,才導致電源大量喪失。」​
「不可能避免(電廠)故障,避免意外發生的分區供電,則視狀況而定,端看瞬間失電時電源是否充裕。」吳進忠指出,電源是否充裕,除有無足夠電廠提供發電量,更牽涉備用電源「反應夠不夠快。」目前全台電廠發電量高於實際用電量,「因此13日的停電,是供電效能不夠快所導致。」​
張廷抒說,13日跳脫的火力機組中包含燃煤機組,燃組從升載到併聯需要較長時間,加上事故發生時間正值下午,太陽光電發電量因日落逐漸減少,又值水情不佳影響水力發電,為避免影響民生用水,導致抽蓄水力也無法全力即時救援供電。​
過往,水力發電是最佳救援投手,但極端氣候下,「水力將變成未來評估供電安全的變數。」吳進忠坦言,過往電廠開發從未考慮氣候變遷,「打死都沒人相信,50年來會有水位低成這樣的情況發生。」然而,水情從去年底就不佳,為何還是計入備轉容量?張廷抒解釋,「機組只要沒歲修、沒故障就可計入。這是調度規則;況且水情不佳不代表不能發電,只是餘裕問題。」​
更新時間|2023.09.12 20:38 臺北時間

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