【全文】引1.8兆投資 創18萬職缺 黃偉哲拚人才南漂就業生根

文|莊琇閔    攝影|林韋言
台南市長黃偉哲接受本刊專訪,暢談治理市政近4年的心路歷程。

台南建城即將邁入400年,雖然是文化古都,但因南科進駐,已成為科技新城,對於尋求連任的台南市長黃偉哲來說,兼顧傳統、創新,兼容經濟、環保,是他的施政主軸。黃偉哲強調,他就任後共吸引1.8兆元投資、創造18萬個工作機會,未來也將力拚人才南漂,到這個新創古都就業生根。

台南科學園區因為台積電進駐,近年已成為晶圓代工業及周邊設備、材料供應商的發展重鎮,不僅台積電將5奈米與3奈米等最先進製程放在南科,聯電及關鍵設備商ASML也把研發中心設在南科,因科技產業持續發展,台南市長黃偉哲接受本刊專訪時自豪地說:「台南的失業率連續3年六都最低,經濟與就業滿意度全台第一,這都是我與團隊3年多來努力打拚交出的成績單!」

黃偉哲推動漁電共生,希望以養殖為本、綠能加值,達到雙贏。(台南市政府提供)

 

漁電共生 創多贏局面

黃偉哲上任後,台南已提供18萬個工作機會,失業率6都最低。(台南市政府提供)

黃偉哲說,他上任3年多來,共累積超過1兆8千億元的投資額,台南經濟的雙引擎—南科與沙崙更全力衝刺,吸引半導體產業進駐,發揮磁吸效應,讓上下游廠商和人才紛紛「南漂」,形成完整產業聚落。

此外,台南也抓住前年新冠肺炎的台商回流潮,許多國內外大廠都進駐,近期是投資台南的最佳時機,除了營造好的就業環境,黃偉哲也邀請超過4千家廠商、提供18萬個工作機會,讓年輕人落腳台南、就業生根。

黃偉哲全力打造沙崙智慧綠能科學城,帶動地方產業發展。(台南市政府提供)

然而,伴隨產業發展,能源問題也迫在眉睫。黃偉哲告訴本刊:「台南自己的發電量不到用電量的3成,但台南不可能蓋核電廠,也不可能走回頭路用火力發電,周邊也沒有風場可以風力發電,最適合的只有太陽能!」

黃偉哲透露,他上任後要求所有公家房舍、學校屋頂裝設太陽能板,並大力推動沿海養殖魚塭漁電共生,在他與團隊的努力下,台南太陽能發電量為全台之冠,占太陽能總發電量1/4。

台南科學園區因台積電進駐帶動,已成為國內晶圓代工的重鎮。(台南市政府提供)

不過,有環保團體認為台南的光電超載,甚至排擠水鳥、漁民生存,憂心漁電共生只養電、沒有魚,對此,黃偉哲以去年的一則新聞反駁,指澳洲昆士蘭大學研究團隊繫放的一隻瀕危水鳥—黦鷸(音同玉玉),飛越6千多公里來到台灣,最後在台南學甲濕地找到牠的蹤跡,他說,這不只是學甲濕地首次發現黦鷸,更代表台南生態的豐富與美好。

除了透過漁電共生提升養殖效能,黃偉哲率領的市府團隊也不忘密切監督生態狀況,這幾年到台南過冬的黑面琵鷺已持續增加。他提倡的原則是「漁業為主、綠電加值」,希望確保民眾權益、帶動漁村經濟,並努力創造產業、環境、能源多贏的局面。

瀕危水鳥黦鷸從澳洲飛到學甲濕地,代表台南生態的豐富與美好。(台南市政府提供)

 

積極治水 新建抽水站

台南市長黃偉哲爭取市民認同,期待連任後落實更多市政願景。

黃偉哲指出,他任內的建設都以民眾需求為優先,過去台南每遇豪雨必受淹水之苦,他就任後要求治水要治標,也要治本。治標部分根據過去資料,彙整出86處易淹水的地點,再匯集當地民眾與工程單位的意見,討論出緊急改善做法,並提供足夠的防水擋板等物資;治本部分則是配合中央流域治理,確保內水能排出、外水能出海。

此外,台南也因地制宜,完成許多治水建設,像是面積41公頃、滯洪量140萬噸,台南最大的蘇厝滯洪池,就是在黃偉哲任內完工,之後附近再也沒有發生嚴重淹水。另一方面,這3年多來市府也新建6座大型抽水站(大灣二期、後鎮、海環、六成排水、麻工、麻柚),並更新永康、菁寮、新圍等7座抽水站的老舊機組。

水患曾是台南市民的惡夢,黃偉哲上任後多次會勘,全力治水。(台南市政府提供)

黃偉哲說,水路就像人的血路,如果塞住就會溢出,造成交通癱瘓,台南的雨水下水道規劃長度達933公里,為全國最長,截至今年6月,建設長度已超過738公里,超越新北,成為全國第一,普及率也達8成。

 

服務偏鄉 推小黃公車

除了淹水,交通也是台南市民最關心的問題之一,台南市幅員廣大,光是一個大北門區,面積就跟台北市差不多,黃偉哲上任後大力爭取中央資源,進行大規模交通建設。

黃偉哲為縮短城鄉差距,推出小黃公車,照顧偏鄉民眾。(台南市政府提供)

台南的高架道路主要為「四橫三縱」,最新一條橫線是沿著鹽水溪畔而建的北外環道路,也是連接南科到府城的關鍵快速道路,一、三期即將啟用,二、四期預計5年後完工,屆時從安平到南科只要15分鐘。此外,市府也全力推動直線的西濱公路跨曾文溪大橋及安平跨港大橋,希望讓市民有感。

另一方面,台南道路先天設計狹小,須推動鐵路立體化與捷運高架化,讓軌道運輸有專屬路權,也可讓地面道路不受影響,南鐵地下化進度從原本不到3成,目前已達66%,未來也將持續推動永康地區的鐵路地下化。

除了鐵路與捷運,公車也是黃偉哲非常重視的一環,黃上任前,包括南化、大內等行政區,已數十年沒有公車,為推廣大眾運輸,他就任後第一年就推動「小黃公車」照顧偏鄉民眾,只要市民透過電話或大台南公車App就可預約計程車,費用比照公車票價,至今已開闢20條路線,搭乘人次累積逾6萬5千人,乘客滿意度更高達95%。

為了讓市民安居,黃偉哲祭出囤房稅、包租代管、社會住宅3支箭。(台南市政府提供)

至於市區最頭痛的停車問題,黃偉哲則以興建立體停車場解決,台南市區第一座公辦立體停車場今年完工,接下來還會在市區精華地帶,例如青年路、文化中心附近,興建9座立體停車場。

 

三箭齊發 造安居城市

此外,為讓市民安居,黃偉哲還祭出3箭。第一箭為囤房稅,台南是中南部第一、全台第二徵收此稅的城市,依規定持有2戶以上稅率就會增加,若持有6戶,每戶最高課徵3.6%。

第二箭為包租代管,目標是降低空屋率,房東可以得到稅賦優惠,房客則享有平價租金,且政府補貼、免仲介費,房東若配合成為公益出租人,還享有所得稅和地價稅的優惠。

台南精華區目前已有2,000戶社會住宅動工,希望解決居住問題。圖為社宅模擬圖。(台南市政府提供)

第三箭則是社會住宅,台南目前為止簽約近7千戶,其中2千戶已動工,且都在最精華、租金飆升最多的地段,希望減少租屋族的壓力,這些社會住宅部分是中央出資、市府出地;部分是市府與中央合建;部分則是市府提供容積,讓建商回饋,以減少市府支出。

黃偉哲以政績駁斥外界「躺著選」的攻擊,他表示,台南的客觀環境是六都最艱困的,財政自給率也是六都最低,僅有約3成自有財源,其他都要靠中央補助,為幫市民的荷包把關,他錙銖必較,希望用心建設,打造進步光榮的台南。

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