洪耀南/淡江大學外交與國際關係學系助理教授、台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長
2025年的中國,數字依然亮眼,敘事依然強硬。北京的財政報表寫著「經濟穩中向好」,出口順差突破1兆美元,一般公共預算收入維持正增長。央視每日播報著「十四億人民闖過風浪、穩住大盤」,仿若一場財政奇蹟。但撐住這一切的,不是市場活力,更不是人民收入,而是一組經過精密編排與壓榨的帳面數字。
這並非真正的繁榮,而是一場建立在「財政自撐」邏輯上的穩定幻象。
帳面穩住了,誰在失血?
根據中國財政部國庫司2025年12月公布的數據,1–11月全國一般公共預算收入為20.05兆元,同比僅增長0.8%,其中稅收收入勉強增長1.8%,非稅收入則下降3.7%【來源:2025/12/17 中國財政部】。雖然整體收入尚可維持正成長,但仔細拆解就會發現:真正的財源增長點,不再來自產業活力或土地紅利,而是對穩定納稅群體的深度依賴。
尤其是出口退稅金額高達1.9兆元、年增長5.6%,反映出中國財政日益仰賴外循環帶來的稅收回籠。在稅收結構疲軟、土地財政式微的背景下,政府將眼光轉向中產階級,作為新的穩定貢獻來源——個人所得稅大幅成長11.5%,遠高於企業所得稅僅1.7%的微幅增長。
這一現象,說明一個殘酷的事實:在企業微利、資產縮水、房地產萎縮的三重夾擊下,唯有穩定收入的中產階級還能被「割韭菜」。而在地方層面,則更多依靠印花稅、罰款、行政性收費等「抽血式創收」維持帳面平衡。
國家在補洞,社會在失血。帳面看似無事,底層卻已滿佈裂痕。
GDP 是增了,但生活是窄了
中國今年GDP年增率依然維持在約5%的區間,看起來抗壓性驚人。但與此同時,居民消費佔GDP比重卻長期停留在38%–40%的低位,遠低於全球中等收入國家平均水準。
這並不是因為中國人不愛消費,而是因為他們不敢。收入預期不穩、房產縮水、就業萎靡、社會保障退場,多重不確定性疊加,讓大多數家庭不得不進入「防禦式生存狀態」。即便官方鼓勵「拉動內需」,但當基本生活風險無法被制度對沖,消費信心自然無從談起。
從數字來看經濟在增長;從生活體感看,人民正在收縮。
外循環越強,內需越被擠壓
更諷刺的是:中國出口表現越好,反而內部經濟越無力。這看似矛盾,卻是政策邏輯的自然產物。
出口強勁意味著退稅金額同步暴增,國家帳面看起來更穩定。然而,這筆稅收回流並未有效轉化為社會福利或民間投資,反而被集中用於基建、戰略產業與維穩機構等具備「政策導向價值」的部門。結果是:國家帳目撐住了,民間部門卻被持續抽乾。
內需市場原應是支撐經濟韌性的根基,但在財政資源與政策傾斜之下,反成了被犧牲的對象。中國的「雙循環」戰略,逐漸走向「單腿走路」的僵局。
穩定不是終點,而是慢性透支的開始
這種帳面穩定並非毫無代價,而是建立在壓縮民生、加重個體稅負、犧牲未來的基礎上。當土地增值稅下降17.3%、契稅下降14.3%,企業端活力明顯衰退時,國家轉而深挖中產收入這口「穩定水井」。但這口井不是無限深的,若沒有收入改善與資產升值的對沖,這筆負擔遲早會轉化為社會焦慮與制度不信任。
當政策只求穩定報表、不再顧及底層生活,當一個國家將個體壓力制度化、稅務負擔精準化、社福責任退場化,這種成長模式就不再是「經濟擴張」,而是一種對未來的慢性透支。
結語:國進帳,民退場
中國經濟今日的困局,不是單純的成長放緩,而是一場由財政帳面撐起的統計奇蹟,背後卻是人民生活的沉重代價。這不是「整體不錯、個體稍弱」的經濟問題,而是一場結構性的社會重分配。
未來不是會不會出問題,而是什麼時候、在哪裡、由誰先承擔代價。當帳面上的穩定不再反映在人民的生活裡,當中產階級成為財政轉型期最被精算的資源,那些「撐住了」的數字,也將成為制度信任崩解的引信。
經濟帳本還撐得住,但人民的忍耐帳本,已在透支中默默翻頁。
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