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鏡論/台美關稅談判的定海神針

發佈時間2026.01.25 06:20 臺北時間

更新時間2026.01.25 13:31 臺北時間

台美關稅談判終於塵埃落定,台灣爭得15%不疊加關稅稅率,但須大舉對美投資,包括台積電在內,要把整個高科技供應鏈,在美國另起爐灶。談判放榜後,台灣執政黨、在野黨,以及美國商務部,都各有官方結論。三方面說法,都是各吹各的調,說法南轅北轍,東晴西雨。

台灣方面,總統賴清德說,這是「台美雙贏」,將深化雙方經貿合作,帶動共同繁榮。行政院長卓榮泰說,護國神山台積電主峰,還留在台灣。副院長鄭麗君說,供應鏈合作不是Move(搬走),而是Build(打造)。國民黨主席鄭麗文則說,這是掏空台灣。

台灣朝野兩黨論調,其實都滿「空包彈」,高來高去,彈出一堆飄移棉絮。最厲害的,是美國商務部長盧特尼克公開表示:「台灣需要讓美國總統川普開心。他們為什麼要這麼做?因為我們的總統是保護台灣的關鍵。」他同時強調,美方談判時確實「拿著大棒」威嚇,而非拿胡蘿蔔利誘。

盧特尼克這番講話,從小處看,彰顯了我方談判成員鄭麗君、楊珍妮團隊,承受了多少壓力與委屈。從大處看,根根本本,明明白白,揭露了台美關稅談判,有個定海神針擺在那裡,所有談判結果,都受這根定海神針牽引。這定海神針就是「聯美抗中」,因為聯美抗中,所以,美國總統是保護台灣關鍵;所以,台灣要討好美國總統。

在過去,台美雙方經常搞經貿談判,歷次談判的定海神針都是「台美貿易失衡」,台灣出超順差大,美國入超逆差大。所以,美國要台灣讓步。這種談判有很大扯皮空間,可以打迷糊仗。譬如,台灣對美軍購、赴美觀光、買美國智慧財產、跨境匯款、購買美國股票、債券、貨幣等等,都沒算進「自美進口」。這些項目,可以和美國討價還價。

這次台美關稅談判,與貿易失衡無關,美國一開始就說,台灣要放出晶片生產能量,台美雙方要各產一半。台灣必須靠美國保護,根本沒多少談判本錢。不但台灣如此,日本、韓國也一樣,都是受制於「需要美國保護」。論者以為,台灣付出代價比日本、韓國高,殊不知,日韓還要另外付鉅額代價:分攤駐防美軍經費,並且,分攤額度連年見風就漲。

盧特尼克說,台灣必須讓川普開心,這句話,還另藏深意:討川普開心,不是簡單過去式,更不是現在完成式,而是一種持續不已的「現在進行式」。這一次,關稅談判如此收場,川普開心了。下一次,不定什麼事情,川普又不開心了,台灣(以及日韓等美國盟友)還得再付代價,再讓川普開心。

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