吳芳銘／政治經濟觀察員
「對美國的真正威脅是聯合國和北約，中國和俄羅斯只是用來嚇人的。」川普的這句話，看似語不驚人死不休，實則揭開了當前國際秩序最深層的裂縫。
表面上，這是一句對傳統盟友與國際組織的猛烈抨擊、感情撕裂與信任瓦解；但若僅止於情緒化的政治語言，反而低估了它的結構性意涵。這句話真正指向的，是美國在全球博弈中，正逐步放棄戰後所建構的制度性霸權，轉而回歸一種更原始、更赤裸的單邊權力邏輯——不再以規則統御世界，而是以強權直接施壓。
這恐非偶發言論，而是川普外交觀的核心縮影。
從格陵蘭談起：盟友體系的裂縫如何被撕開
川普對格陵蘭的強硬姿態，讓這套邏輯具象化為一場震撼全球的現實測試。
格陵蘭，名義上屬於丹麥王國，卻位處北極戰略要衝，兼具軍事、能源、礦產與航道的多重價值。川普不僅宣稱「格陵蘭對美國國家安全至關重要，沒有回頭路」，甚至公開暗示不排除動用武力奪取。直白的表態，等同於將一個北約成員國的領土，視為可被強權重新分配的戰略資產。
其震撼性在於：威脅不是來自外部對手，而是來自北約內部最強大的成員。
正是在這樣的背景下，北約內部出現了極不尋常的反應——部分成員國開始暫停與美國共享敏感情報，理由不是不信任能力，而是不信任意圖。他們擔心，這些情報會被用於執行針對盟友的吞併計畫。
這一刻，北約的信任與合作根基被直接觸碰而走向裂解。
北約的存續危機：信任一旦崩塌，集體防禦便失效
北約的核心，不只是軍力，更在於信任。《北大西洋公約》第五條的真正效力，來自成員國彼此相信「你不會成為威脅」。
但是，當美國公開討論對丹麥所轄領土格陵蘭動武的可能性，這一信任即遭遇毀滅性的衝擊。若美國真的以武力奪取格陵蘭，將意味著北約最強成員公然違反集體防禦原則，北約在制度上或許仍存在，但在實質上已名存實亡。
歐盟告誡，這將是北約「走向終結」的時刻。即便在俄烏戰爭背景下，歐洲仍高度依賴美國安全保護，但這場裂痕已不只是戰略分歧，而是心理斷裂。歐洲被迫面對一個根本問題：一個隨時可能將自身利益凌駕於盟友主權之上的國家，是否仍是可靠的安全保證者？
這種信任流失，比任何外部軍事威脅都更具侵蝕性。
戰略自主的幻影：歐洲為何難以真正「站起來」
這場危機，也再度暴露歐洲「戰略自主」的結構性困境。
歐盟八國向格陵蘭派遣軍事人員，象徵性展示團結；但同時，德國與荷蘭卻在美國加徵10％關稅威脅下迅速妥協撤離。義大利更直接拒絕參與。這種反差，揭示了歐洲的雙重依賴：一方面依賴美國的安全保護，不敢真正對抗；另一方面依賴美國的市場與金融體系，難以承受經濟報復。
歐盟倡議多年的「戰略自主」，在安全與經濟的雙重壓力下顯得脆弱不堪。從能源、軍工到科技，歐洲始終未能建立真正獨立的能力基礎。短期內，歐洲既難以整合分歧重重的國防預算，也無法形成統一的戰略目標。安全真空一旦出現，北極等關鍵地區勢必成為新的大國博弈熱點。
為何川普視北約與聯合國為「敵人」？
川普認為北約與聯合國為「內部敵人」，問題的根源，不在於北約或聯合國削弱了美國，而在於川普對國際競爭的極端簡化理解。
在他的敘事中，中國與俄羅斯是「外部威脅」，得以激發國內動員及訴諸與盟友合作；但一旦政策推進遭遇阻礙時，無論是歐洲盟友不配合，還是聯合國決議不支持，這些制度本身就被重新定義為「內部敵人」。
這是一種高度工具化的世界觀：規則只在有利時存在，不利時便被視為束縛。於是出現了美國當前的戰略悖論：一方面需要北約制衡俄羅斯，另一方面卻不滿北約限制自身行動；一方面在聯合國框架內尋求合法性，另一方面又將聯合國視為阻礙單邊主義的障礙。
這種「雙向敵視」，正是美國戰略分裂的具體體現。
規則的失序：當強權不再自我約束
美國欲取格陵蘭，表面上是領土問題，實質上卻是對戰後國際秩序的公開挑戰。
聯合國體系的核心原則，是主權平等與和平解決爭端。當一個強國可以公開主張吞併盟友領土而不受制約，這些原則便不再是共識，而只是口號。更危險的是，這種行為具有示範效應而傳導：一旦強權不再自我約束，其他地區強國勢必效仿。這正是「潘多拉盒子」的真正含義。
從全球治理角度看，美歐長期是多邊體系的核心推動者。若美歐關係持續裂解，聯合國、氣候治理及國際金融機制等將失去領導中心，世界走向碎片化與陣營化。關稅、領土與政治干預被捆綁使用，讓「以規則為基礎的秩序」逐步讓位於「以實力為依歸的現實主義」。
冰川之下的暗流與秩序的崩解
格陵蘭的冰川之下，湧動的不是地緣爭端本身，而是國際秩序轉型的暗流。
從格陵蘭、和平委員會到「內部敵人」說的一連串風波，不只是美歐盟友的內部矛盾，還是霸權邏輯與規則體系的正面衝撞，川普正在拆解我們曾建立的世界。當盟友被視為工具，當制度被視為障礙，北約的「團結神話」和聯合國的存在便走到了名存實亡的臨界點。
未來的國際博弈，將愈發考驗各國是否能在強權壓力下守住規則底線與國際秩序。選擇屈從，世界將回到叢林法則；選擇捍衛，多邊體系或許仍有重生的可能。
這不是某一國的問題，而是所有國家的共同考題。
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