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投書:依法行政的火車過站不停 蔣萬安消失的450億統籌分配款

發佈時間2026.02.15 06:20 臺北時間

更新時間2026.02.15 10:31 臺北時間

柯嘉偉/台灣經濟民主連合宣傳部專員

議事槌落下,2026年1月20日,台北市議會在加開臨時會中通過新年度總預算案,「永續共融.希望首都」的口號再次被市府響亮喊出。遺憾的是,徒有外表的光鮮,並不足以遮掩蔣萬安在預算違法短編一事上的不光彩。

2024年12月20日,傅崐萁版《財政收支劃分法》在藍白沆瀣一氣下強推通過,是為日後分配款、公式錯誤等爭議之濫觴。2025年3月,總統公布施行經財政部校算後,於同年8月底通知各縣市政府2026年的普通統籌分配稅款之分配數,台北市獲得1,149.2億,相較於修法前陡增逾六成。

既然分配數已公告,首長們旋即緊鑼密鼓地編修預算,唯獨蔣萬安送入議會的預算書中,理應編列歲入部分的統籌分配稅不見新數額蹤影,而是逕自沿用上年度預算數——699.7億,足足短少450億。換言之,每位市民至少損失了18,000元,那些政客口中替他們所爭取的預算。

台灣經濟民主連合當時便提出批評與呼籲,要求蔣萬安儘速依法編列,豈料,堂堂首都主計處,竟堂而皇之的推卸責任,其回應簡言之即「都是中央政府的錯,太晚通知來不及,市府依照往例編列,後續再追加預算」以因循苟且、推諉塞責的態度,迴避外界檢視,毫不赧顏。

蔣萬安如此剛愎自用已經不是新鮮事:2025年9月,不顧來自議員、民間組織、專家學者、市民的反對意見,強硬填平公車地下道並拆除公館圓環改為正交路口,導致羅斯福路、基隆路交通回堵,行車動線更是歷經數次變更,通勤市民苦不堪言,風波延燒不斷,「蔣不聽」的外號再一次鮮明起來。

「蔣不聽」,指的是關上耳朵,一意孤行;對於違法短編歲入批評的回應,則可稱為亂「蔣」一通、胡說八道:首先,預算案提出的時程,在《直轄市自治法》與《地方制度法》均有明文規定,即「會計年度開始三個月(九月底)前」,蔣萬安聲稱依慣例在2025年8月底前送請市議會審議,並不能作為短編歲入的理由;再者,市議會本會期開議日期為10月8、10月29日第一次預算編列報告,而財政部於8月29日就通知普通統籌分配稅款分配數額,距離開議仍有整整兩個月的時間,因此「財政部太晚通知」的藉口顯然是強詞奪理。

退一步言之,綜觀六都,皆如實將統籌分配稅款編進歲入,並交代歲出用途,唯有蔣萬安特立獨行,將450億藏匿得密不透風,議會、市民無從得知這筆錢何去何從,也不知市府使用的計劃。筆者不禁要問,編列歲入這般財政的ABC,為何直轄市之中,唯有坐擁龐大資源、號稱首都的台北市做不到?

看看蔣萬安被要求依法編列歲入之際是如何悍然以對,而在計畫型補助款因藍白胡亂修法導致減少時,反倒高分貝要求財政部「依法」編列計畫型補助款,好似只有蔣萬安能夠質疑他人,自家市政卻是「蔣」不得。

政府預算編列,「量出為入」是再基本不過的原則,依目前北市總預算案之歲入,在短編450億的情況下,仍足夠支應歲出,無舉債壓力。若要落實「依法行政」,在蔣萬安交代清楚450億從哪來、怎麼用之前,財政部應當僅就台北市議會所通過699.7億統籌分配稅款平均按月撥付,無需替其違法短編之作為買單。

從財劃法、雙城論壇到國防安全,每個議題,我們都能看見蔣萬安千方百計塑造自己是藍營首長的模範生,但與迅速被填滿成實心的地下道相反,蔣萬安的治理風格看不出核心價值,只看到工於算計的政治博弈、和對輿論聲量的錙銖必較,單就短編統籌分配款一事上,對批評指教充耳不聞佐以蒼白無力的辯駁,足見其對依法行政的雙標。

於是,市民得到時常報喜,卻對錯誤百般閃躲的不沾鍋市長,一如秋冬潮濕的台北,民瘼總在漫天飛舞的政治口水戰間悄然泛起霉斑,因財劃法修惡而來的不義之財也無法得到善終。在蔣萬安的市政藍圖中,通往願景的指引依舊霧雨交加,任憑群眾參與市政治理的期待淪為狗吠火車,依法行政的市府猶然是過站不停,常民百姓只能在空洞的擘畫中聽見「再行研議」、「依法行政,謝謝指教」次次回響,久久不散。

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