洪浦釗／大學專任教師、東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長
菲律賓與法國雙方國防部長日前在巴黎正式簽署《訪問部隊地位協定》（SOVFA），表面上是雙邊軍事合作的制度安排，實際上卻具有更深的地緣戰略意義。當法國這樣的歐洲大國選擇以制度化方式進入印太安全事務，這不只是合作，而是外部力量正式進入這個區域的安全運作。
這個動作傳遞出的訊號很清楚，南海與台灣海峽不再是中國可以單方面強加「內政化」標籤的範圍，而是正在被國際行動重新定義的戰略空間。問題不在中國怎麼說，而在其他國家已經怎麼做。
法國從客串者轉向核心角色
這樣的變化並非一夕之間發生。過去幾年法國在印太的角色，已經從象徵性出現逐步轉為實質行動。從二○二三年的「7年建軍法案」納入捍衛台海自由航行權，到二○二四年首次參與美菲「肩並肩」軍演，到二○二五年派遣戴高樂號航空母艦進入南海進行聯合演訓，再到如今與菲律賓簽署SOVFA建立制度框架，並持續派遣軍艦航行台灣海峽，這不是零星事件，而是一條持續往前推進的行動軌跡。
同一時間，法國在最新的印太戰略報告中已明確將台海安全納入關注範圍。法國關切的，不再只是南海，而是整個印太安全結構。把這些發展放在一起觀察，可以清楚看到，法國不是偶爾出現的客串者，而是正在往地緣政治核心移動的主要角色。
國際行動瓦解中國內政論
關鍵的轉變在於，這些行動已不再是單一國家的動作，而是多方力量同時出現。航行自由不再只是說法，而是已經變成各國正在做的事。多國軍艦在南海與台灣海峽周邊持續活動，制度性合作也逐步建立，這個區域就不再是任何一國可以完全定義的空間。
更重要的是，這些行動建立在國際法之上。法國駐台代表已明確指出，各國軍艦通過台灣海峽，是依據國際法在國際水域中的合法行動，而非挑釁。當台灣海峽被視為適用國際法的水域，它在現實上就不可能再被視為任何國家的內政範圍。
中國長期主張台海與南海屬於其內政，但內政的前提，是外部力量不存在。一旦外部力量持續進入、軍事活動成為常態、國際法被反覆援引，這個前提就已經被瓦解。現實很清楚，這裡已經是國際行動的現場。
法國的戰略選擇是確保能自主行動
法國在這個過程中的角色尤其值得注意。它並非傳統印太國家，卻選擇以實際行動進入區域安全架構，這背後是清楚的戰略判斷，而非跟隨他人。
法國在印太擁有海外領土、駐軍與實質利益，本來就不是局外人。當中國影響力持續擴張，維持航行自由與區域穩定，已經不是選項，而是必要條件。透過軍事部署與制度合作，法國確保自己仍然在場，也確保這個區域不會被單一力量主導。這不是選邊，而是確保自己仍然能自主行動。
各國以行動改寫中國的主權敘事
從南海到台灣海峽，真正改變的，不只是局勢，而是「誰說了算」。中國試圖透過主權敘事將這些海域框為內政，意圖主宰這個區域。但當各國持續以行動介入，這種片面定義就被現實改寫。
中國可以自我宣稱，但各國正在用行動證明，這個區域從來就不是它說了算。「中國內政」如果無法對現實產生約束效果，那就只是精神上的自我說服。國際政治，從來不是靠宣稱決定的。
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