陳炳煇／台大機械系終身特聘教授
原本在俄烏戰爭裡佔上風的普丁，最近突然口頭說要停戰，為什麼？烏克蘭在歐洲的經費支援下，與民主供應鏈的支持下，烏克蘭製造無人機速度已經比俄羅斯快；烏克蘭每年可以生產700萬架無人機，有些無人機可以以每小時四百公里的時速飛行，可以深入俄羅斯一千多公里執行任務。無人機可以執行偵蒐、獵殺、攻擊、攔截、通信中繼或干擾、與物流等等任務。在現代的不對稱作戰中已經是最重要的軍備。
砍掉無人機產業讓國軍只能挨打
在現代戰爭中，無人機具有高度的移動性，可以用貨櫃或一般卡車就可以運送起飛，敵方很難掌握無人機的發射地點，也很難反制。從俄烏戰爭可知，自駕車、機器人、與無人機已經可以整合作戰佔領對方營地，更何況現在的無人機與機器人都配備具有AI能力的機載電腦，一鍵啟動，發射後就無需人員操控，雖有地面遙控站，但可以讓地面遙控站與指揮中心透過光纖進行通信，在作戰時台灣國軍弟兄就可以在後方遠距操控，讓無人機、機器人、與機器狗執行作戰任務，大幅降低軍人的傷亡。
中國是無人機的製造大國，台灣若要具備遏阻力，就需要有足夠的無人機各類模組的庫存，缺了軍方二十萬台無人機的需求，就少了幾十萬無人機零組件的庫存，缺了這些庫存，台灣的國軍就只能挨打了。
但這最具遏阻力的軍備卻被在野黨全刪，失去了這項軍備的遏阻力，在野黨是在拿台灣人民的生命、台灣國軍弟兄的生命開玩笑。
台灣是唯一獲得美國AUVSI海外授權認證的國家
除此之外，在野黨直接抹殺掉的還是台灣的一個新興的兆元產業。根據台灣無人機近三年出口產值明，台灣在2026年第一季的出口金額是1.15美金，遠高於2025年的0.934億美金，2025年第一季也是遠高於2024年全年的外銷金額。若2026年每一季的出口可以維持跟第一季的熱度，就可以超過四億美金，年度成長率可以接近400%，若持續維持此熱度兩年，在2028年可以整機出口可達50億以上美金的金額。
至於內需的部分，國內的無人機廠商都在殷殷期盼國防特別預算中3000億購買無人機的預算，每年約750億台幣，台灣無人機整機產業預估在2028年就可以達到2200億。而全世界有那麼多民主國家，這些國家來台灣拜訪尋求合作，除了半導體以外，無人機幾乎也都是雙邊合作的項目。只要有足夠的虛臺灣願意投入，以台灣的IC設計與硬體製造能力，價格與中國製造相比一定會有足夠競爭力，世界各國就可以大量購買。
美國政府為了能讓臺灣無人機供應鏈成為美國的一環，若有通信元件的無人機要賣到美國，需要通過美國AUVSI Green UAS的認證，美國為了加快對台灣供應鏈的認證，直接授權工研院在台灣可以提供認證，讓台灣成為美國唯一一個得到AUVSI海外授權認證的國家。只要有10個民主國家跟臺灣有類似軍備需求，民主供應鏈無人機產業的市場規模在未來四年內就會是兆元產業，而這整機無人機整機產業產值還不算民間商業無人機與無人機零組件的需求。
但無人機整機出口成長率如此高，為什麼還需要軍方編列無人機整機的需求？關鍵在於業績證明與標準。
若要提供給民主國家的無人機軍備需求，台灣的廠商需要有提供台灣軍方相關無人機的業績證明，畢竟軍規要求的規格較高、可靠度要高、與耐候性也要很高。台灣無人機廠商能生產軍方可以驗收的無人機，要打入民主國家的供應鏈就相對容易。
訂出標準 零件可以隨插即用
其次，台灣這兩年無人機廠商從幾十家成長到幾百家，每一家所生產的無人機的零組件若不統一，無人機的旋翼葉片都無法互換。軍方是目前內需最大的部門，台灣的無人機產業若要具備國際競爭力，就需要訂出無人機相關零組件的標準規格，並要求無人機廠商提供API。經過軍方或研究法人的整合後，就可以讓所有的無人機的零組件可以互換，可以隨插即用，也可以在極短的時間進行迭代開發。若民間開發的商用無人機也依據相關標準，一有狀況，就可以平戰轉換。因為有標準，可以零組件互換，只要需求超過十萬件以上，臺灣具有優勢的晶片、感測器、馬達、電池、代工產業等廠商就有意願投入無人機的相關零組件的製造與生產，單價就可以大幅降低。
以我過去兩年協助教育部推動無人機足球競賽的經驗，在推動之初，無人機足球的遙控器全都是中國製，現在臺灣已經可以生產非紅供應鏈的遙控器。非紅供應鏈無人機足球（20公分）兩年前一台就要10萬，現在廠商積極投入後，價格就大幅降成4萬元以下。若投入廠商更多，單價就可以更低。而因為採用更高階的飛控板，臺灣做的無人機足球都還可以寫AI程式進行控制。
這次國防特別條例的軍方需求，會是讓臺灣成為全世界無人機非紅供應鏈的最主要國家的第一步，也是起手式。更重要的是，無人機的晶片與感測器也都可以與機器人機器狗共用，操作系統也都是ROS系統。台灣各電子大廠現在也都積極投入資源開發機器人與機器狗。先以軍方無人機需求，帶動CP值高的通用晶片、感測器、馬達、與電池的開發與生產，台灣機器人與機器狗的發展就值得令人期待。
這次在野黨刪掉的國防韌性特別預算中無人機採購的預算，令人痛心的是不僅只有扼殺台灣無人機產業，也連帶地扼殺台灣機器人與機器狗產業的發展。
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