宋國誠／政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家，《宋國誠觀點》YT頻道主持人、《宋國誠觀點》（Blog）版主，最近著作《圍堵中國》，2026
1798年，在一片「憂鬱科學」的影響之下，英國著名的經濟與人口學家馬爾薩斯（Thomas Malthus）發表《人口論》，指出人口增長以幾何級數增長，而糧食產量則已算術級數增長；他預言人類最終會因人口爆炸與資源不足而陷入戰爭、饑荒與瘟疫，他極力主張透過晚婚、節育（道德節制）來主動降低出生率。
一、馬爾薩斯理論的失敗
實際上，馬爾薩斯的預言已經失敗，他所擔心的「人口太多導致崩潰」的預言並沒未發生，這是因為技術革命帶來了糧食的增長。人類透過化肥、基因改良與機械化，讓糧食增長的速度超過人口增長，從而顛覆了他的生物學假設；另一方面，馬爾薩斯認為人只要變得富裕就會多生，但現實是人越有富有、受教育程度越高、女性自主意識的提升，反而生得越少，換言之，未來社會不是因為「人多」而是因為「人太少」而導致崩潰，「低出生率」已構成未來文明最大的挑戰。
二、總和生育率（TFR）的下降
「總和生育率」（Total Fertility Rate, TFR）是目前最常用且最具指標性的數據。是指平均每位婦女在育齡期間（通常為15至49歲）所生育的子女總數，它反映了一個社會當前的生育強度與更替水準（Replacement Level）；在發達國家，TFR達到2.1被視為人口長期維持穩定而不縮減的基準線。
依據《世界銀行》「2023年全球總和生育率」的分佈地圖（如下圖）顯示，自1970年以來，TFA呈現穩定下降的趨勢。圖表用顏色深淺來區分生育率的高低。
深藍色/深紫色（>5.0）：高生育率，主要集中在撒哈拉以南非洲，這裡是全球生育率最高的區域，多數國家TFR超過4.0甚至5.0，這與當地農業社會結構、較低的女性受教育程度以及避孕工具不普及有關。藍色（4.0--5.0）：較高生育率，淺藍色/綠色（3.0--4.0）：中高生育率；黃色（2.1--3.0）：維持人口更替水準上下（2.1為更替基準，主要是南亞與中東（印度、巴基斯坦、沙烏地阿拉伯等等），其人口結構處於轉型期，生育率多落在2.0至3.0之間，逐漸向人口穩定狀態靠攏。橘色/淺粉色（1.5--2.1）：低生育率且普遍低於更替水準，人口將開始緩慢減少；主要包括歐美地區（美國、加拿大、西歐），人口增長主要依靠移民，而非自然出生。紅色/深紅色（<1.5）：極低生育率，如東亞地區、部分歐洲國家，TFR往往低於1.2，是全球少子化最嚴峻的「超低生育率」地區。至於南美洲（巴西、阿根廷等），近年來也出現下降趨勢，多數國家已降至2.0以下。
當地圖上越來越多區域從藍色轉為橘紅色時，代表全球正步入高齡化社會，未來的挑戰將從「馬爾薩斯的人口過剩」轉向「勞動力短缺與沉重的養老負擔」。關於人口的憂慮，將從「馬爾薩斯恐懼」：資源不足以支撐膨脹的人口，逆轉為「現代恐懼」：人口稀缺不足以支撐社會系統。
三、「無人地球」的來臨
在Darrell Bricker與John Ibbitson的《無人地球》（台北：今周刊出版）（Empty Planet: The Shock of Global Population Decline）一書中，提出了一個極具顛覆性的觀點：全球人口爆炸的威脅已經結束，取而代之的是即將到來的人口崩跌，且將永遠改變人類文明。
1，挑戰聯合國的預測
長期以來，聯合國預測全球人口將在2100年達到110億，但《吾人地球》的作者認為，聯合國的模型依賴於過去的趨勢，忽略了當前生育率下降的速度，數據滯後不足以說明未來人口趨勢。兩位作者預測，人口頂峰將提前到達，30年後（約2050年代）就會達到約90億的頂峰，隨後開始不可逆轉的下降。
2，生育率下降的三大推力
作者認為，生育率下降的原因主要不是人口政策（如中國的「一胎化」），而是社會結構的自發性演變。
（1）城市化（Urbanization）：在農村，孩子是勞動力（資產），在城市，孩子是負擔（負債）。當人類集體移向城市，生育本能就會被經濟現實硬性壓制。
（2）女性受教育與賦權：這是最重要的變數。當女性擁有受教育權與身體自主權時，她們通常會選擇延遲生育或減少生育數量。
（3）宗教影響力衰退：傳統鼓勵繁殖的宗教約束力在現代世俗社會已經大幅下降。
3，「低生育率陷阱」
當一個國家的總和生育率跌破2.1（替代水準）並持續一段時間後，就會展稱無法逆轉的社會共識與文化規範。人們開始習慣「小家庭」或「無子女」的生活方式，即使政府試圖透過津貼（如育兒補助）來提高生育率，在全世界範圍內幾乎都已證明失敗。
4，地緣政治的重新洗牌
（1）中國危機：兩位作者認為中國將是受人口崩跌影響最嚴重的國家之一。由於「未富先老」，中國可能在成為世界絕對霸權之前，就因人口結構崩潰而失去動力。
（2）移民是唯一的解方：作者認為未來國家間的競爭將是「搶人大戰」。能夠成功吸引並融合移民的國家（如加拿大）將在「無人地球」中倖存；而排外或文化單一的國家（如日本、韓國、中國）則將面臨嚴重的萎縮。
四、台灣是全球生育率最低的國家
根據內政部最新（2025年至2026年初）的剛性數據，台灣的「總合生育」率已經實質跌破了0.7的關卡，遠低於TFR 2.1的標準，並與另一個低生育率國家─南韓─處於「少子競爭」的狀態，成為全球「最不想生孩子」的地區。換言之，「少子化」已經構成台灣最高層級的國安危機。
1，國家找不到士兵
台灣近年通過了數千億元的不對稱防衛預算，試圖將島嶼武裝成一隻讓中共吞不下去的「鋼鐵刺蝟」。台灣買了海馬士、無人機、岸置魚叉飛彈等等，但這本軍購帳本上最諷刺的數字是：台灣的新生兒人數已經跌破13萬大關，甚至單月常態性不足8000人，這將造成三個明顯而立即的危險：
（1）兵源不足
再過18年，台灣每年的可用常備與後備義務役兵源將面臨腰斬。當2024年好不容易重啟的一年期義務役，到了2040年代可能連基層連隊都編不滿時，台灣的防線將無人站崗。
（2）高科技武器的閒置
現代戰爭雖然強調自動化與不對稱，如果一個國家連「人」都找不到，再昂貴、再前瞻的頂級武器，最終都只會變成科學園區和軍事基地裡一堆無法發揮戰力的「鋼鐵博物館」。
（3）產業空洞化與人才窒息
台灣依靠台積電、高頻寬記憶體（HBM）和先進封裝，幾乎掐住了全球科技文明的總開關。但這種由極致大腦與工程師紅利堆疊出來的繁榮，其底層地基正被風化和淘空。換言之，科學園區之所以能提供源源不絕的算力，依賴的是台灣過去幾十年優質、耐壓且密集的理工畢業生聚落。隨著少子化海嘯蔓延到高等教育，中後半段的大學集體倒閉，就連頂尖大學的理工科研究所也開始面臨報名人數萎縮。護國神山將因人才窒息而倒塌。
2，社會心理的危機
人口萎縮將引發一種「非相關利益」（non stakeholder）的社會心理。如果我沒有下一代，那麼這個國家20年後是繁榮還是滅亡，與我何干？換言之，即使台灣在外部構築了全世界防禦最嚴密、算力最高、大國不敢輕舉妄動的科技長城，但城牆內部因為「後繼無人」，也將無聲無息地消失。
目前台灣政府準備推行總預算高達3800億台幣的「0到18歲成長津貼」政策。總統賴清德近日公布「台灣人口對策新戰略」，總計18項政策涵蓋育兒津貼、產假延長、彈性育兒假及婚育宅等措施。未來具有中華民國國籍的小孩，每月可獲得新台幣5000元成長津貼。然而，「福利催生」與「公共育兒」是否足以減緩少子化的趨勢？究竟只是「加強版的福利政策」？抑或「整體性的人口戰略」？還存有疑義。
在動輒千萬的房價和扭曲的產業分潤結構面前，這種「補育政策」─補助生養─，可能只是在人口癌症末期貼上OK繃。如果台灣朝野不將「房價主權、薪資重分配、職場托育」提升到與「購置飛彈、發展AI」同等高度的國安總動員層級，那台灣的人口衰退將難以逆轉。
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