陳清雲／立法院法制局前局長
近日媒體報導，花蓮萬榮鄉明利村上游出現大型堰塞湖，蓄水量初估高達6百萬立方公尺，相關單位研判可能在20天內溢流，引發地方居民憂心。面對颱風季節即將來臨，如何妥善因應這項潛在風險，已成為中央與地方政府共同面對的重要課題。
大自然的力量向來令人敬畏。地震、豪雨、土石崩塌等天然災害，本來就不是人類所能完全控制。堰塞湖的形成，多半也是地震、豪雨或山崩造成河道阻塞所致，本質上屬於天災。面對天災，我們不可能要求政府完全消除風險，但可以要求政府做好預警、監測與防災準備，將災害損失降到最低。
回顧過去國內外重大災害事件，不少悲劇往往不是因為天災本身，而是因為警戒不足、資訊不透明、疏散不及或部門協調失靈，最後演變成人禍。民眾真正擔心的，不是堰塞湖是否存在，而是政府是否已經做好萬全準備。一旦豪雨來襲，若堰塞湖潰決，下游居民生命財產安全將受到威脅，相關應變措施絕不能抱持僥倖心態。
因此，現階段最重要的工作並非爭論責任歸屬，而是積極做好防災整備。包括持續監測水位變化、掌握湖體穩定情形、建立即時預警系統、規劃避難路線、盤點收容能量，以及加強下游河道安全檢查等，都應立即落實。必要時更應採取預防性撤離措施，以保障居民安全。
尤其在災害防救體系中，中央與地方必須密切合作。中央政府掌握專業技術、人力及資源，應主導跨機關整合與風險評估；地方政府則最了解在地環境與居民需求，負責第一線防災與疏散工作。雙方唯有建立順暢溝通機制，資訊共享、分工合作，才能有效降低災害風險。
令人憂心的是，每逢重大災害發生，社會上常出現中央與地方互相指責、各說各話的情形。災害來臨前忙著推責任，災害發生後忙著找戰犯，往往無助於問題解決。人民期待看到的是政府團隊共同面對問題，而不是政治口水凌駕專業判斷。
事實上，台灣位處地震帶與颱風路徑上，天然災害難以避免。與其幻想完全消除風險，不如建立更完善的防災體系，提高預警能力與應變效率。每一次災害都是一次教訓，也是一次制度檢驗。唯有記取過去經驗，強化災害治理，才能避免相同悲劇一再重演。
天災無法抗拒，但人禍可以避免。面對花蓮堰塞湖潛在風險，中央與地方應以民眾安全為優先，共同承擔責任、共同解決問題。唯有超越政治立場與權責之爭，以專業、務實的態度做好防災準備，才能讓人民安心，也才能真正守護家園安全。這才是民眾之福，更是政府應有的責任。
★《鏡報》徵文／《鏡報》歡迎各界投書，來文請寄至：editor@mirrordaily.news，並請附上真實姓名（使用筆名請另外註明），職稱與聯絡電話。來文48小時內若未收到刊登通知，請另投他處。回到原文
更多鏡報報導
暴雨夾擊！花蓮萬里溪堰塞湖蓄水破百萬噸「未來48小時恐潰決」 將發紅色警戒、強制撤離
卓榮泰令續監測堰塞湖致災風險 李孟諺、季連成陸續趕赴花蓮坐鎮
馬太鞍溪堰塞湖危機解除！14名「降挖勇士」受困山區今搭機脫困 災後清淤恐需3年