孫嘉蕊／救災亂象頻傳　地方無能中央無情

我第一次聽說，政府救災還可以外包。

光復鄉湧進比災民人數還多的救災人潮，物資已經塞滿集散地。車站各地來的「鏟子超人」，等著分配工作；積極的志工更自行找災民協助，反正看得見的都是災區。

這應該是八八風災以來最大規模的災情。最棘手的是沖刷留下的厚重泥土，難以清理。街頭兩旁堆滿小山般的土堆，至今還有數百輛廢車無人拖吊。現場回報，物資滿坑滿谷，卻缺乏調度，許多志工無所適從。

到底有沒有真正的災情指揮中心，可以每日向國人說明救災進度？救災如同打仗，需要哪些大型器具、怎麼分配、如何分頭進行，都必須有系統。許多善款不願捐給花蓮縣政府，而是進到中央衛福部帳戶。中央既然收了善款，是否更應該直接接手地方救災？

花蓮縣政府顯然扛不住救災規模，才會把志工救災調度權外包交給慈濟。政府賑災調度外包，令人匪夷所思。這次災情絕對可以升格為國家級災難。連各縣市救難隊都已集結，還不需要國家隊統合嗎？

大型機械與人力調度至今混亂。直到第四天，還有災民為拖吊泡水車爭執。滿街泡水車無人處理，擋住清理，但拖一趟至少要4000元，災民拿不出錢。救災拖吊車在哪裡？以台北市拖吊違規車的速度，專業拖吊手一週內就能淨空。如今前進光復鄉的縣道，被救災人車塞滿，毫無次序。整個系統幾乎全靠台灣人自發成為「鏟子超人」一鏟一鏟清理。這固然展現台灣人的愛心，但災民只能依賴同胞自救，也成了另類的台灣奇景。

無論誰來做，趕快清楚分配工作，分頭加速進行：市區部分先恢復市容，偏鄉地區則道路整頓。有系統的指揮，才能加快進度。

空拍鏡頭中，許多地方包括稻田，遠望只見屋頂與椰子樹梢，可見黑泥堆積之深。這些居民是否應該協助遷移，全力安置？因為地貌已改變，舊居已無法回去。

今天中央宣布，災民每日可領2000元住民宿，款項由中央善款支付。但災民正忙於整理家園，交通中斷，無法隨意搬到民宿。這真是當前最迫切的需求嗎？

最新消息，行政院宣布花蓮不需再募物資，但晚間新聞卻見花蓮縣官員表示，糧食仍不穩定，還需要幫助。需求說不清楚，反而成為救災更大的困擾。

地方無能，中央無情。在野黨除了究責與口水，還忙著辯論黨主席。救災如同作戰，台灣面對變化無情的氣候環境，沒有有為的政府，只有堅強的鐵鏟超人。

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