許雅荏／看不見的視線，消失的安全感：汽車隔熱紙納管後的下一步？

在繁忙的城市路口，我們經常看見背著書包的孩子在人行道前停步，猶豫著是否要邁出腳步。此時，「眼神接觸」成了駕駛與行人之間最重要的無聲溝通。孩子需要確認駕駛看見他了，才敢安心通行。

交通部公路局公告自115年2月28日起，新領牌照車輛將適用隔熱紙透光率納管新制（交通安全規則第39條及第39條之1）。靖娟兒童安全基金會認為，這不僅是一項交通法規的修訂，更是對兒童「道路生存權」的具體保障。但法規上路後，如何落實並填補現有管理漏洞，是我們必須正視的下一步。

一、科學已證實透光率如何決定生死瞬間

為什麼隔熱紙的透明度對兒童安全至關重要？這不只是感覺問題，更有科學佐證。依據澳洲阿德雷德大學(University of Adelaide)的研究，透光率僅35%的車窗（目前臺灣路面常見的規格），在日間會形成嚴重的視線屏障(Baldock et al., 2024)。對成年人而言，這或許只是一層隱私保護；但對身形矮小、判斷力尚在發展的兒童來說，過黑的隔熱紙會產生兩大致命傷(見圖1)：

1.反應時間被剝奪

研究指出，過低的透光率會增加駕駛人觀察與判斷所需的時間，在緊急狀況下，零點幾秒的延遲往往就是事故發生的關鍵(Ramos et al., 2022)。

2. 視線死角的加成

臺灣氣候潮濕多雨，雨天、霧霾或天色昏暗時，過黑的隔熱紙會讓駕駛的視覺對比度大幅下降，讓原本就處於視野死角的兒童「徹底隱形」。
 

二、確保用路人能『看見與被看見』的安全可視性是道路安全的主流趨勢

納管隔熱紙早已是全球共識。美國、英國、日本、新加坡、馬來西亞，以及歐盟多國，對於車窗透光率皆有嚴謹規範。這些國家深知，駕駛視線清晰與否，不僅關乎車內的人，更關乎車外的行人。以新加坡與馬來西亞為例，即便同樣面臨高溫炎熱的氣候挑戰，但法規依然堅守前擋與前側窗的高透光要求(FMT, 2024；One Motoring,2025)。這說明了「防曬隔熱」與「行車安全」並非零和遊戲，現代隔熱技術早已能做到高透光且高隔熱，我們不應再以「隱私」或「氣候」為藉口，犧牲最弱勢的兒童用路人。

三、落實管理的三大關鍵訴求

站在守護兒童的立場，靖娟兒童安全基金會提出三項具體建議：

1.導入「科學儀器檢驗」，排除玻璃疊加誤差

目前的「合格標識」雖易於執行，但難以掌握隔熱紙貼上玻璃後的「實際總透光率」。本會建議政府應建立標準化檢測SOP，並配發便攜式檢測儀至各監理站及代檢廠，以「玻璃+隔熱紙」的最終測量數值為準，確保前擋風玻璃70%、前側窗40%的透光率為最低標準，杜絕疊加黏貼導致的黑箱死角。

2.針對「幼童專用車」採取更嚴格之「能見度」標準

幼童車安全不容妥協。除了防止交通事故，高透光率更是「預防孩童留置車內」的最後防線。本會建議幼童車後側窗、後擋風玻璃應進一步提升透光率，確保巡檢人員能一眼辨識車內狀況，避免遭留置而未發現，導致熱衰竭事故悲劇重演。

3.分階段納入「臨檢項目」，填補新舊車管理真空

新制目前僅規範新車，但臺灣路面上有超過700萬輛既有車輛，特別是 5年內免定檢的新車。本會建議參考歐美經驗，授權執法人員於必要時進行路邊抽驗。初期可設定2年緩衝期進行教育宣導，引導民眾逐步更換不符安全的隔熱紙。

推動隔熱紙透明化，必然會面臨「隱私」與「便利」的挑戰。但當我們思考隱私的重量時，請同時秤秤一個孩子的生命重量。我們呼籲政府與車主共同響應：「透明、安全、可信賴」的道路環境，讓每一扇車窗都能透出光亮，讓駕駛與孩子在路口能有那一眼的安全交會。唯有看見彼此，安全才會有真正的起點。

文獻參考
Baldock, M. R., McLean, J., & Kloeden, C. N. (2024). Front side window tinting visual light transmittance requirements. Centre for Automotive Safety Research, The University of Adelaide.
Ramos, C. D. V. F., Pap, L. P., Chivante, D. R. A., Prodocimo, L. M., Walsh, A., Crema, C. W., ... & Schor, P. (2022). Do automotive window films affect drivers’ safety by decreasing vision sensitivity? A Cross-sectional study. Revista brasileira de oftalmologia, 81, e0034.