空污治理要更好,沒有人反對;但如果修法讓地方政府裁量權放大,一聲令下,就能要求企業調整排放總量與濃度,問題就不只是環保,而是制度穩定性。工總擔心,企業最怕的不是被管,而是今天合法、明天被迫重來,投資與生產計畫全被打亂。
這次空污法修正草案中,最先讓產業界拉警報的,是第27條修正。現行空污法第27條,原本是給業者一個相對友善的改善機制,讓新舊製程污染可以同步處理,企業可主動申請、循序改善。
但修正草案改成,地方政府得要求業者改善其排放空氣污染物總量及濃度,業者應配合申請改善。這看起來是強化環境治理,但工總認為,真正的問題在於地方政府裁量權被大幅放大之後,未來各縣市都依自己的判斷,要求企業減排,企業面對的就不再是一套全國一致的遊戲規則,而可能是「一縣一標準」。
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