廢監院死結／喊了幾十年為何動不了？修憲複決逾「950萬票」的終極難關

監察院存廢爭議延燒多年，從功能失靈、酬庸質疑，到是否應改設其他監督機制，各方批評與改革主張從未間斷。然而，即使朝野政黨近年紛紛表態支持廢除監察院，真正要讓這項主張落實，卻遠比政治口號困難得多。從政黨共識、修憲門檻到公民複決，每一道關卡都考驗台灣政治體制的現實運作，也讓「廢監院」始終停留在討論階段。究竟問題卡在哪裡？又有哪些制度障礙至今無法突破？

中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐受訪時單刀直入地說，監察院等監委員額等規定都寫在憲法層次，「問題寫進憲法，一般修法解決不了」。

第一關：國會三黨必須有共識

依據憲法增修條文規定，修憲須經兩個階段。第一關在立法院，須由立法委員4分之1提議，修憲委員會審查後，再由立法院以4分之3立委出席、出席立委4分之3同意通過，提出修憲案並公告半年。立院113席立委，泛藍陣營54席、民進黨團51席、民眾黨團8席，意即只要其中一個黨團不支持，立法院無法通過修憲提案，讓民眾複決。