編譯張渝萍/綜合報導
去年11月初副總統蕭美琴赴歐洲議會演說、前總統蔡英文也接棒出訪德國,為台灣與歐洲外交重大突破;然而,這些舉動對中共來說相當刺眼。
根據《衛報》報導,十多名熟悉內情的外交官與官員透露,中國官員近來向歐洲國家推銷所謂的「法律建議」,聲稱歐洲各國自身的邊境法規「要求他們禁止台灣政治人物入境」,還警告這些歐洲國家不要「踩踏中國紅線」。而這些情況也受歐洲的外交政府部門證實。
報導指,中共官員與歐洲各國交涉方式不一,有些針對個別國家、有些則以群體形式進行,然後有的透過照會(note verbale,一種半正式的外交文件),有的則是當面提出。
中共這些行動發生在11月與12月,應是在回應近期台灣官員訪問歐洲的行程,其中包括現任副總統蕭美琴、外交部長林佳龍,以及前總統蔡英文。
報導指,中共雖表示,「尊重歐洲方面在制定與執行簽證政策上的主權」,但一份《衛報》看到的照會可發現,中共點出歐洲國家「制度性漏洞」導致台灣政治人物頻繁訪歐。
照會中指出:「中國希望歐盟機構及歐洲各國,基於中歐關係與雙邊關係的大局,作出政治決定,拒絕台灣所謂的總統或副總統(包括前任)入境。」文件中也列出其他官員。
照會還點名這些官員曾訪問比利時、捷克、波蘭、荷蘭、義大利、德國、立陶宛、丹麥、愛沙尼亞與愛爾蘭等國,稱這些行為「嚴重破壞中歐關係」。
文件寫道:「歐洲方面……甚至縱容(副總統)蕭美琴在歐洲議會大樓發表演說,宣揚『台獨』分裂主張。」此處指的是蕭美琴在布魯塞爾出席「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)年度峰會演說。
此外,中共援引多項歐盟法律與規章,包括《申根邊境法》(Schengen Borders Code),其中規定非歐盟公民入境的條件之一,是「不被視為對任何成員國的……國際關係構成威脅」。
中國官員以此暗示,允許台灣官員入境歐洲,將威脅該國與中國的國際關係。報導指,在部分案例中,他們還提及《維也納外交關係公約》( Vienna convention on diplomatic relations),或建議歐洲國家仿效聯合國的做法,禁止所有持台灣護照者進入政府建築。
當被告知這些動作時,台灣國立東華大學助理教授馮儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)表示:「北京對這項規定的適用與解讀相當大膽。這完全是北京的解釋,認為歐盟—台灣關係會威脅歐盟—中國關係。但這在歐洲既不是觀感,也不是現實。」
中國外交部未回應相關提問。但該份照會指出,歐洲國家應拒絕台灣所發行的任何「所謂外交護照」,並「禁止台灣人員進入歐洲進行官方接觸與交流,踐踏中國的紅線」。
挪威與芬蘭外交部證實,他們是收到相關「建議」的國家之一,並表示與台灣相關的簽證規定是由申根體系的相關機構決定。
英國外交部發言人表示:「是否准許入境英國,完全依據我國法律與移民規則決定,並一視同仁適用於來自台灣的旅客。」
台灣外交部則表示,官員訪歐「完全與中國無關,中國無權干涉」。
台灣外交部發言人對《衛報》表示:「中國對其他國家採取各種脅迫手段,並威脅對台灣動用武力,這些行為破壞全球及印太地區的和平與穩定,也威脅歐盟的直接利益,才是真正損害歐洲國際關係的力量。」
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