編譯張渝萍/綜合報導
美國總統川普對格陵蘭的執念,讓他又使出新手段對歐洲施壓!川普19日晚宣布要對丹麥在內的八個國家加徵10%關稅,並稱將在6月升至25%,理由是不滿這些國家將在格陵蘭進行象徵性的北約軍演。
分析指,川普這項舉動再次向歐洲與其他地區的領導者賞了一記巴掌,讓他們了解到「任何協議都不算數,永遠沒有最後版本」。
美媒17日報導,川普的關稅措施將適用於丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭。同時,格陵蘭與丹麥各地也爆發抗議活動,強烈反對任何美國控制格陵蘭的行為。
這些被川普用關稅威脅的國家,其中一些是美國最長久的盟友,且全數為北約成員,他們僅表示將派出數十名士兵前往格陵蘭參與聯合演習,就遭遇川普嚴厲反擊。
報導指,雖然這些關稅未必會實施,但川普拿關稅來威脅歐洲國家這個舉動,已是美國親密盟友的羞辱,也等同踐踏了才六個月前、和川普在蘇格蘭坦伯利(Turnberry)度假村促成的美歐貿易協議。
歐洲成為川普目標的國家迅速反擊。英國首相施凱爾(Keir Starmer)痛批關稅威脅「完全錯誤」,法國總統馬克宏稱之為「不可接受」,瑞典首相克里斯特松(Ulf Kristersson)則表示,瑞典不會接受「勒索」。
一名歐洲資深立法者呼籲暫停7月與川普達成的美歐貿易休戰協議;另據一名知情人士透露,歐盟各國大使將於18日會面,討論下一步行動。
這封關稅「通牒」同時凸顯川普第二任期的幾項新教訓:「沒有任何議題不能談判、盟友關係受到懷疑、而權力與槓桿才是王道。」
大西洋理事會國際經濟主席利普斯基(Josh Lipsky)表示,「那些以為第二年會是關稅穩定期的人,現在應該看清楚,這看起來和第一年幾乎一模一樣。」利普斯基說:「歐洲將會一致反擊,原因有二:第一,歐洲在格陵蘭議題上的團結;第二,歐洲已為坦伯利協議付出相當大的政治代價。」
自由派智庫卡托研究所(Cato Institute)的貿易分析師林西科姆(Scott Lincicome)說,「我們談的不是伊朗,而是丹麥」,並補充說此舉將激怒「很多人」。
目前歐盟立法者正準備暫停批准歐盟與美國之間的貿易協議。
歐洲議會最大政治團體「歐洲人民黨」(EPP)主席韋伯(Manfred Weber)17日表示,與美國達成協議已不再可能。
韋伯在社群媒體發文指出:「歐洲人民黨支持歐盟—美國貿易協議,但鑑於川普針對格陵蘭的威脅,目前不可能批准。」他還稱,歐盟同意調降「美國產品」關稅的安排「必須暫停」。
這項歐盟—美國貿易協議由歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)去年夏天與川普敲定,部分內容已開始實施,但仍需歐洲議會正式點頭。若歐洲人民黨議員與偏左派政治團體聯手,極可能取得足夠票數,延宕甚至阻止協議通過。
該協議規定,美國對多數歐盟商品課徵15%的關稅,作為交換,歐盟承諾取消對美國工業品及部分農產品的關稅。范德賴恩身為歐盟貿易談判的主責者,當初拍板此協議,目的在於避免與川普爆發全面貿易戰。
共和黨參議員提里斯(Thom Tillis)與民主黨參議員夏欣(Jeanne Shaheen)發表聯合聲明,敦促川普政府「關掉威脅,打開外交」。
參議院北約小組的共同主席寫道:「繼續走這條路,對美國不利、對美國企業不利、也對美國盟友不利。」
報導,目前仍不清楚川普是否真的會認真考慮入侵格陵蘭,儘管他一再保留動武選項。川普其中一名高級官員16日晚間在福斯新聞表示,歐洲長期搭美國便車,格陵蘭的命運應該取決於誰有能力保護它。儘管格陵蘭作為丹麥的一部分,若遭敵對勢力攻擊,理論上可能觸發北約的集體防禦條款(第五條),並引發美國回應。
白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)表示:「丹麥是一個小國,經濟小、軍力也小,無法保衛格陵蘭,要控制一塊領土,你必須能防衛它、改善它、居住在那裡。丹麥在這三項測試中全都失敗了。」
歐盟執委會發言人希珀(Anita Hipper)本周表示,由於格陵蘭是丹麥的一部分,「原則上也受《歐盟條約》第42.7條的共同團結條款保護」。
因此,北約成員國如今正面臨來自同一陣營成員的經濟壓力,被迫支持以武力奪取領土,即使以川普公然標榜的交易式外交標準來看,這也是極為罕見的發展。
迄今為止,歐洲領袖大多試圖透過妥協與交易來安撫川普,避免正面對抗,特別是在努力維持美國對烏克蘭的軍事與情報支持、以抵禦俄羅斯侵略的背景下。
但格陵蘭的動作,可能改變歐盟的盤算。
林西科姆指出,「盟友先前認為,安撫川普、息事寧人,比升高衝突來得好,這樣能給企業與投資人帶來確定性,但現在很清楚,這種想法是錯的。到目前為止,唯一真正讓川普退讓的政府是中國,而他們是透過相當強硬的報復行動做到的。」
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