記者楊士誼/台北報導
民眾立院黨團提案《不在籍投票法》草案先前逕付二讀,並於15日舉行協商,最快將於23日闖關表決。台灣經濟民主連合與多個小黨組成的「台灣前進陣線」今(20)日呼籲民眾黨懸崖勒馬,立法院應緩議《不在籍投票法》草案,先審查中選會人事案,待新一屆中選會產生後,聽取新任中選會之可行性檢討報告,再來審議《不在籍投票法》。
經民連智庫召集人賴中強指出,去年立法院通過的原住民不在籍投票,總選舉人數只有43萬餘人,而且只適用於山地原住民立委與平地原住民立委選舉。但民眾黨的《不在籍投票法》要推動所有選舉及公投的全面不在籍投票。以年底九合一大選為例,全面不在籍投票意味著全國1,954萬選民都可以申請從 1 萬 7 千多個投票所移轉至其他 1 萬 7 千多個投票所投票,而且涉及8 896種選票(一個選區就有一種選票)的申請移轉、列造名冊、移交點交、領票、開票、計票、統計 ,其複雜程度與所需人力,遠遠超過原住民立委選舉。
賴中強指出,依照民眾黨草案,選民僅需於投票60日前「書面申請」並「送達」戶籍所在選舉委員會,即可不在籍投票。他認為,此漏洞極其危險,若有心人士冒名刻印,選民本人直到投票當日才發現投票權已被移轉他處,將產生大量糾紛。 賴中強強調,若此版修法通過,賄選集團不用扣身分證或花錢,只要針對對手的優勢選區,進行大量「冒名移轉申請」,即可實質剝奪投票權,而且沒有金流,難以追查行為人。
賴中強進一步指出,民眾黨為了去除人民對電子投票及郵寄選票的疑慮,一再強調其版本是保守、謹慎的實體選票移轉不在籍投票。然以九合一大選為例,8896種實體選票的運送,點收難度高。即使以縣市選委會為單位,22縣市選委會選票運到其他21縣市,就有462組運輸路線要處理。此外在民眾黨的草案下,每個投開票所最多有8896種選票,開票絕對不只有一天,勢必影響到人民對選舉的信任。
台灣基進秘書長吳欣岱則強調,中國介選從來不只是假訊息干擾,同時還是透過炒作選舉爭議、破壞制度公信力,讓人民不再相信投票結果。台灣的制度公開、透明、可監督,是國際公認的模範生,去年韓國大選就因提前與海外投票亂象,引發社會質疑,民間甚至出現「只要台灣式人工記票」的訴求。世界在學台灣,台灣卻要倒退,完全沒有必要。且不在籍投票勢必衝擊現有流程,增加登記、運送、保管風險,在偏鄉更可能破壞秘密投票原則,而台灣沒有投票率過低問題,沒有必須為了提升投票率犧牲制度安全。
吳欣岱認為,如果要降低青壯年返鄉負擔,可以提供交通補助、抵稅或優惠措施,而不是引入制度破口。她也指出,韓國大選期間,出現中國疑似偷拍投票、代理投票的爭議,難道中國會放過台灣? 深化民主不在於「方便投票」,而在於公民親手投入選票,共同承擔未來。
台灣綠黨共同召集人甘崇緯表示,綠黨支持「國內移轉投票」,但反對把超高風險的制度,塞進人事不齊、責任不明的選務體系裡並期待它不出事。他舉例,如戶籍在恆春鎮墾丁里的年輕人,申請在新北新莊投票。該投開票所可能只有唯一一張來自「墾丁里」的選票。一亮票,大家不只知道「選票來自墾丁里」,還會同時知道他投給誰,憲法保障的秘密投票原則因此被違反,那是不是又是違憲的法律?
甘崇緯指出,九合一大選中,台灣光是村里就有近8000個,加上原住民族投票,全台選票組合接近九千種。因此移轉投票制度必須有相當多的考慮,應該要經過公聽會、內政委員會與中選會完整溝通,若非如此,這會讓台灣引以為傲的選舉制度毀於一旦。
小民參政歐巴桑聯盟媒體公關部主任徐鶯慈指出,台灣的民主投票花了很長時間,經歷多次衝突和改善,才讓人民慢慢相信手中的那一票真的有價值。也正因為走過歷史才更不希望再重演一次「中壢事件」。在討論投票制度是否調整時,才會一直提醒要更謹慎。但令人擔心的是,現在連中選會人事都還沒有完成審查,也還沒有專業評估,卻要推動全面不在籍投票。
徐鶯慈認為,與其是降低門檻,其實比較像要大家接受風險不明、責任不清的制度。小歐盟支持改善投票制度,但改善不是只有一條路。無論是移轉投票、投票假等方式,都應該優先選擇不拉長選務流程、不增加制度風險的做法,而不是一次把民主制度推到高風險狀態。
時代力量發言人鄭宇焱指出,他們支持「移轉投票」,但必須建立在嚴謹的行政配套與技術準備之上,確保每一張選票能公正、安全地紀錄。此外也呼籲立法院在修法落實移轉投票前,應優先處理中選會人事審查。讓新任團隊帶領專業選務同仁來到立法院,針對法案實質內容與執行細節,進行充分且透明的討論。他也強調,任何新制度的第一次落實,都直接影響大眾對該制度的信心。唯有確保「投、開票」萬無一失,移轉投票才能走得穩、走得遠,真正成為台灣民主的驕傲。
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