記者楊士誼/台北報導
民眾黨立委李貞秀中國籍爭議持續延燒,旅美教授翁達瑞今(27)日表示,實質上「中國就是台灣的外國」,而且是極具敵意的外國。他指出,李貞秀來自敵對的外國,雖已歸化為台灣公民,但仍未放棄原國籍。基於國籍法的尊嚴,也基於國家安全的考量,李貞秀不得出任民眾黨的不分區立法委員,民眾黨中央應該知所進退。
翁達瑞指出,從台灣的政府體制來看,中國不算外國,因為涉及中國的事務並不歸外交部管轄。根據台灣的政府體制,中國也不是本國,因為涉及中國的事務也不歸內政部管轄。中國事務歸陸委會管轄,法源就是兩岸人民關係條例。「中國不算台灣的外國,也不算台灣的本國,而是介於兩者間的模糊地帶」。
翁達瑞直言,實質上「中國就是台灣的外國」,而且還有諸多具體、明確的事實可以證明:
一、中國與台灣是兩個互不隸屬的政治實體,政府體制不同,國家元首也不同。
二、中國與台灣的人民持有不同的護照,但都能通行全球,雖然入境待遇有很大的差異。
三、中國與台灣使用不同的貨幣,發行的機構不同,但都可以在外匯市場買賣,雖然幣值與匯率不同。
四、中國與台灣都有國際法承認的領海與領空,也都獲得其他國家的尊重。
五、中國與台灣各自有司法管轄權,法律不同、偵查分開,審判獨立,彼此互不干涉。
六、中國與台灣皆有自己的軍隊,擁有合法的武力捍衛領土與國家利益。
七、中國與台灣皆保有自己的國界,且擁有絕對的控制權,非經允許不得進入。
八、中國與台灣都有駐外人員執行涉外事務,也都獲得當地政府的外交豁免權。
九、中國與台灣都有對外締約的權力,且涉外合約的效力不及於對方。
十、中國與台灣的國民無法自由往返,除非事先取得對方政府的入境簽證。
翁達瑞表示,根據以上的事實,中國與台灣就是兩個主權獨立的國家。既然中國就是台灣的外國,為何台灣政府要設立陸委會處理中國事務呢?理由在於前總統李登輝的憲改將國家領土限定在台澎金馬,等同宣佈台灣獨立於中國之外。為安撫國民黨內的統派,李登輝設立了陸委會做「政治奶嘴」。而李登輝繼續保有中華民國的國號,目的在避免增加美國的麻煩,也給中國政府保留一些顏面。陸委會的設置是美、中、台三方都可接受的妥協。
翁達瑞也指出,基於以上兩個現實考量,台灣的政府體制未將中國視為外國。在主權的實質運作,台灣就是獨立於中國之外的國家,中國就是台灣的外國,而且是極具敵意的外國。而李貞秀來自敵對的外國,雖已歸化為台灣公民,但仍未放棄原國籍。基於國籍法的尊嚴,也基於國家安全的考量,李貞秀不得出任民眾黨的不分區立法委員,民眾黨中央應該知所進退。
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