記者蔣季容/台北報導
衛福部將於8日對三班護病比入法進行實質討論,醫界團體今(7)日晚間發表共同聲明,強調在改善護理人力、維護醫療品質及病人權益的前提下,同意將「三班護病比」納入《醫療機構設置標準》之規範中,並針對近期立法院審議之《醫療法》相關修正草案,提出四點建議。
中華民國醫師公會全國聯合會、台灣醫院協會、中華民國公立醫院協會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會等33個醫界團體,今日晚間發布共同聲明,表示醫界團體經多次詳細討論,達成高度共識,在改善護理人力、維護醫療品質及病人權益的前提下,同意將「三班護病比」納入《醫療機構設置標準》之規範中。深信透過制度化的管理,能更有效保障第一線護理同仁的勞動權益,穩定醫療照護品質。
針對近期立法院審議之《醫療法》相關修正草案,為確保醫療體系的穩定性及醫療實務運作的可行性,醫界團體共同提出以下建議:
一、維持法規體系之一致性,保障整體團隊協作
醫療照護是各類專業醫事人員緊密協作的成果,在過往的法規實務中,各類醫事人員的配置比例均統一由《醫療機構設置標準》進行細緻規範,未曾於《醫療法》本法中單獨列出特定專業類別。為維護法律體系的一貫性,並確保未來各專業配置能依實務需求彈性調整,我們堅持應維持於設置標準中規範,以兼顧醫療團隊的整體均衡發展。
二、促進決策機制的廣泛參與,建立專業對話平台
關於相關推動小組或諮詢委員會的組成,我們建議應維持各方代表比例的平衡性,不應有任一團體代表過半,應邀請包含學者專家、醫療使用者代表、護理等各領域專業團體、醫療機構及主管機關代表共同參與,並維持合理的代表權益平衡,將更有助於達成共識,確保政策執行能兼顧各方需求與病人安全。
三、審慎調整法規強度,避免醫療機構非預期衝擊
對於草案中擬新增的高額罰鍰與停業處分,在目前醫療體系面臨普遍性人力缺口的環境下,若採取過於嚴厲的裁罰機制,可能降低醫療服務量能,影響病人就醫權益。建議法規修訂應考量實際達成之難度,給予醫療機構更合理的調適空間。
四、秉持「鼓勵優於處罰」,以行政輔導導向優化
誠摯呼籲管理思維應更側重於正向激勵:
1、加強行政指導,優先以行政輔導與改善建議取代直接裁罰,協助醫療機構在法規過渡期內逐步達成目標。
2、建議政府將政策資源投入於達成優質配比的獎勵津貼與實質補助,鼓勵醫療機構持續優化勞動條件與環境。
醫界強調,支持任何能提升醫療照護品質的制度轉型。期待在衛福部與立法機關的引導下,能以漸進且務實的法制規範,確保醫療體系永續及韌性,守護國人健康。
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